Yüklenicinin teminatından doğrudan kesinti yapılması 5018 sayılı Kanun kapsamında mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işin bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak denetimlerde tespit edilen fazla ve yanlış ödemelerin, yüklenicinin teminatından doğrudan kesileceğine dair bir düzenlemenin mevcut olmadığını belirlemiştir. 5018 sayılı Kanun ve Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, kamu zararı alacaklarının yalnızca belirli usullerle […]

→

Teknik şartnamede idare kaynaklı olmayan fazla ödemelerin yüklenici alacaklarından kesilmesi 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle teknik şartnamenin 12’nci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu madde, iş bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan denetimlerde ortaya çıkacak idare kaynaklı olmayan fazla ve yanlış ödemelerin yüklenicinin alacaklarından veya teminatlarından kesileceğini belirtmektedir. Kurul, bu düzenlemenin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri […]

→

İhale dokümanında yüklenici ödemelerinin teminattan kesilmesine dair düzenleme mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işin bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, yüklenicilere fazla veya yanlış ödemelerin doğrudan teminatlarından kesilemeyeceğine dair açık bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te, bu tür alacakların tahsilinin belirli usuller çerçevesinde yapılacağı belirtilmiştir. Bu durum, […]

→

İhale sonrası fazla ve yanlış ödemelerin yüklenici teminatından kesilmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sonrası denetimlerde yükleniciden yapılacak fazla ve yanlış ödemelerin doğrudan teminatından kesilemeyeceğine karar vermiştir. Bu durum, hem kamu ihale mevzuatı hem de Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te açıkça belirtilmemiştir. İlgili mevzuatta, kamu zararı alacaklarının belirli usuller çerçevesinde tahsil edileceği ifade edilmiştir. Bu nedenle, ihale […]

→

Kesin teminattan kesinti yapılabilmesi için hakedişlerden kesinti yapılmasının mümkün olmadığı durumlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, kesin teminatın kesintisine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi uyarınca, yüklenicinin kesin teminatının iade edilmesi için taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirilmesi ve idareye herhangi bir borcun olmaması gerekmektedir. Ancak, başvuruya konu Teknik Şartname’de, yüklenicinin personel haklarının ödenmemesi […]

→

Yüklenicinin hakediş ödemesi yapılmadan işçi ücretlerini ödemesi zorunluluğu İş Kanunu’na aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarından biri, işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili düzenlemelerin hukuka aykırılığına ilişkindir. İdare, yüklenicinin işçilerin ücretlerini belirli tarihlerde ödemesini zorunlu kılarken, yükleniciye hakediş ödemesi yapılmadan önce işçi ücretlerini ödemesi gerektiğini belirtmiştir. KİK, bu düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi ile çeliştiğine ve yüklenicinin hakediş alamaması durumunun işçi ücretlerinin ödenmesindeki sorumluluğunu […]

→

Kesin teminatın işin devamı sırasında kesinti yapılamayacağına dair düzenleme hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi ile ilgili hükümlerini dikkate almıştır. Bu bağlamda, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun bulunmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin iş nedeniyle idareye ve Sosyal Güvenlik […]

→

Gecikme cezasının hakediş bedeli üzerinden hesaplanması yüklenici lehine midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısında yer alan gecikme cezası düzenlemeleri üzerinde durmuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, sözleşmelerde gecikme halinde alınacak cezaların belirtilmesi zorunludur. Ancak, başvuru sahibinin itiraz ettiği düzenlemede, gecikme cezasının hakediş bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. Kurul, bu durumun, sözleşme bedelinin her halükarda […]

→

Kesin teminatın kesintisi, yüklenicinin borçlarının hakedişlerden karşılanamaması durumunda nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kesin teminatın kesintisine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, kesin teminatların yalnızca yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda geri verileceğini belirtmektedir. İdareye zarar verilmesi durumunda, kesin teminatın kesintisi […]

→

Yüklenicinin iş sonunda işyerini temizlememesi durumunda masrafların hakedişten kesilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin işyerini temizleme ve tesisleri kaldırma yükümlülüğüne ilişkin düzenlemeleri inceledi. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin işin sonunda işyerini temizlemesi ve kendi malzemelerini kaldırmaması durumunda oluşacak masrafların hakedişinden veya teminatından kesileceğini belirtmektedir. Kurul, bu düzenlemenin, yüklenicinin ihale konusu işin ifası sırasında ihtiyaç duyduğu malzemelerin işyerinden kaldırılmaması […]

→

Kesin hakediş raporu ne zaman düzenlenir (KİK)

ÖZET: Kesin hakediş raporunun düzenlenmesi, Kamu İhale Genel Tebliği ve ilgili mevzuat çerçevesinde belirli bir süreç ve zaman dilimi içinde gerçekleştirilir. Kesin hesapların ve kesin kabul tutanağının idarece onaylanmasının ardından, bu onay tarihlerinin sonuncusundan itibaren en fazla otuz gün içerisinde, yapı denetim görevlisi tarafından kesin hakediş raporu hazırlanmalıdır. Bu süreç, yüklenicinin işin tamamlanması ve geçici […]

→

Kesin teminatın kesintisi işin kabulü öncesinde yüklenicinin idareye borç çıkması durumunda mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, kesin teminatın kesintisine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, yüklenicinin sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın iade edilmemesi gerektiği, ancak işin devam ettiği süreçte yüklenicinin idareye borç çıkması halinde kesin teminattan kesinti yapılamayacağı sonucuna varılmıştır. Kurul, kesin teminatın kesintisine ilişkin düzenlemenin yalnızca […]

→

Kesin teminatın iadesi, yüklenicinin idareye borcu olması durumunda nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, kesin teminatın iadesine ilişkin mevzuat hükümlerini incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda kesin teminatın iade edileceğini belirtmektedir. Ancak, yüklenicinin idareye olan borçları nedeniyle kesin teminatın paraya çevrilerek […]

→

İhale dokümanında, “yüklenici sigorta yükümlülüğünü yerine getirmezse ve bu nedenle idare kaza gibi durumlarda tazminat ödemek durumunda kalırsa, ödenen bu tutarın hakedişten kesineleceği” şeklinde düzenleme yapılabilir mi (KİK)

Karar no 2023/UH.I-1613 Karar tarihi 27.12.2023 BAŞVURU SAHİBİ: Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Fethiye Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/1199028 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılında Fen İşleri Müdürlüğü’nce Arazi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Damperli Kamyon (Sürücüsüz ve Akaryakıtsız) Kiralanması” İhalesi   KURUM […]

→

Kesin teminatın iadesi, yüklenicinin idareye olan borçları nedeniyle nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, kesin teminatın iadesine ilişkin mevzuat hükümlerini incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda kesin teminatın iade edileceğini belirtmektedir. Ancak, yüklenicinin iş nedeniyle idareye olan borçları ödenmediği takdirde, kesin […]

→