Kamu Zararı Oluşmadığına Dair 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Uyuşmazlık ve Tahsilatın Etkisi Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yol harcamalarına katılım payının tahsilatında yaşanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği, Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken yol harcamalarına katılım payının, ilçe belediyesi tarafından tahsil edilmesi sonucunda Büyükşehir Belediyesi’nin gelir kaybına uğradığı iddia edilmiştir. Ancak, Sayıştay, tahsil edilen bu gelirlerin kamu kaynaklarındaki eksilişi önlediğini belirterek, kamu […]

→

Maden işletmeleri payının tahsilatında büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki yetki ayrımı nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, maden işletmeleri payının tahsilatının hangi belediye tarafından yapılması gerektiği üzerine yoğunlaşmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23. maddesinde maden işletmeleri payının büyükşehir belediyesi gelirleri arasında sayılmadığı belirtilse de, bu durumun maden işletmeleri payının yalnızca ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilebileceği anlamına gelmediği vurgulanmaktadır. Vergi veya gelir kaleminin hangi belediye tarafından tahsil edileceği, […]

→

Yol Harcamalarına Katılma Payı Tahakkuk Sürecinin Kamu Zararı Oluşturmadığına Dair Sayıştay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde “Yol Harcamalarına Katılma Payı”nın tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını incelemektedir. İlgili kanunun 86. maddesi, belediyelerin yol hizmetlerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden bu payı almasını zorunlu kılarken, 91. madde ise tahakkuk zamanını hizmetin tamamlanmasından sonra olarak belirlemektedir. 2010 ve 2011 yıllarında, söz konusu yol hizmetleri […]

→

Kamu idarelerinin mali kayıt ve belgeleri düzenli muhafaza yükümlülüğü ihlali, zamanaşımına rağmen kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli bankalarda açtığı hesapların muhasebeleştirilmemesi ve bu hesaplara ait belgelerin yönetim dönemi hesabında yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hesap hareketlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve belgelerin zamanında sunulması gerekmektedir. Ancak, ilgili hesapların 10 yıllık zamanaşımına girmesi nedeniyle, bu […]

→

KDV İstisnasından Vazgeçme Durumunda Yapılan Ödemelerin Mevzuata Uygunluğu ve Yüklenicilerin Beyan Yükümlülükleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Büyükşehir Belediyesi’nin, teknoloji geliştirme bölgelerinde faaliyet gösteren yüklenicilere yaptığı KDV ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu bölgelerde faaliyet gösteren işletmelerin ürettikleri yazılımlar ve hizmetler KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, denetçi, belediyenin bu yüklenicilere yersiz KDV ödemesi yaptığını iddia etmiştir. Yapılan incelemelerde, yüklenicilerin KDV istisnasından vazgeçtikleri […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulüplerine destek verme yükümlülüğü, stadyum giderlerinin sosyal amaçla karşılanmasını kamu zararı sayılmaktan kurtarır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… A.Ş. tarafından yapılan stadyum giderlerinin, profesyonel spor kulüpleri yerine …………… Büyükşehir Belediyesi tarafından karşılanmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını ele almaktadır. Denetçi, bu durumun, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığını belirterek, stadyum giderlerinin profesyonel spor kulüpleri tarafından karşılanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, yapılan savunmalar sonucunda, harcamaların sosyal amaçlı olduğu ve bu […]

→

Gecikme cezası ödemeleri bütçede ödeneği olmadan yapıldığında kamu zararı oluşturur mu, ancak zorunluluk nedeniyle yapılan ödemelerde sorumluluk yüklenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Büyükşehir Belediyesi’nin araçlarının taşıt muayenesinin zamanında yapılmaması nedeniyle bütçeden yersiz gecikme cezası ödemesi yaparak kamu zararına yol açtığını değerlendirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumları ifade etmektedir. Bu bağlamda, gecikme cezası […]

→

KDV tevkifatının yapılmaması kamu zararına yol açmadığına dair Sayıştay kararının hukuki dayanağı nedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen işlerde KDV tevkifatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetleri için KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yüklenici firmaların düzenlediği faturaların yevmiye defterlerine kaydedildiği ve ilgili KDV beyannamelerine dahil edildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, eksik […]

→

Kamulaştırmasız el atma tazminatlarında kademeli faiz ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmasız el atmalara ilişkin tazminat davalarında ortaya çıkan faiz giderlerinin hukuki durumunu değerlendirmektedir. Tazminat miktarının taksitler halinde ödenmesi nedeniyle kademeli faiz ödenmesine sebebiyet verildiği belirtilmiş, ancak bu durumun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı sorgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, memurların görevlerini dikkat ve özenle yerine […]

→

KDV tevkifatındaki eksiklik, yüklenici firmanın düzenli kayıtları ile kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerde KDV tevkifatını gerçekleştirmemesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetlerinde KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili yüklenici firmanın düzenlediği faturaların yasal kayıtlara dahil edildiği ve KDV’nin beyan edildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, […]

→

KDV tevkifatının uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu, işgücü hizmetleri kapsamında iş makinesi kiralama işlemleri nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesi’nin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerde KDV tevkifatını uygulamaması nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetleri için KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin iş makinesi kiralama işlemlerinin işgücü temin hizmeti olarak değerlendirilmesi gerektiği ve bu nedenle KDV tevkifatının […]

→

Büyükşehir Belediyesi’nin Otopark Gelirleri Aktarımındaki Eksiklik, Kamu Zararı Oluşturmaz: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23. maddesi uyarınca, park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gerektiğini vurgulamaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nin, tahsil edilen otopark gelirlerinin %50’sini ilçe belediyelerine göndermemesi, bu belediyelerin gelir kaybına yol açmış ve kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak, Sayıştay, tahsil edilen gelirlerin kamu kaynaklarındaki eksilişi engellediği için, […]

→

Resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi kamu zararına neden olur mu, yoksa mevzuata uygun bir ödeme midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. A.Ş. yüklenimindeki işte resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararına neden olup olmadığına dair bir değerlendirme içermektedir. Denetçi, idari şartnamenin ilgili maddelerinde fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin bulunduğunu, ancak resmi tatilden kaynaklanan artışların bu düzenlemelere dahil edilmediğini belirtmiştir. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel […]

→

Müze Giriş Ücreti Paylarının Dağıtılmaması: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Mevzuata Uygunluk Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müze giriş ücreti paylarının Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi ve bu payların ilçe belediyelerine dağıtılmaması durumunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi gereği, tahsil edilen müze giriş ücreti paylarının %75’inin ilçe belediyelerine nüfusları oranında dağıtılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Büyükşehir Belediyesi’nin bu payları ilçe […]

→

Resmi tatil ücretlerine ilişkin fiyat farkı ödemesi, kamu zararı oluşturur mu yoksa hukuka uygun bir ödeme midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili idari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yer almakta, ancak resmi tatil ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Denetçi, resmi tatil ücretlerine dair fiyat farkı ödemesinin yasal dayanağının […]

→