Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı Belediyeye ait otelin işletme hakkının kiraya verilmesi ile ilgili olarak katma değer vergisinin tahsil edilmediği görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinde; “Türkiye’de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir.” … 3. Diğer faaliyetlerden doğan teslim […]
Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı 24 Haziran 2018 tarihinde yapılan Cumhurbaşkanı Seçimi ve 27.Dönem Milletvekili Genel Seçiminde sandık kurullarında görevli bulunan personelin yiyecek ihtiyacının Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun “Ödenecek Ücretler” başlıklı 182 nci maddesinde; “Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri ile bu […]
Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı Belediyeye ait iki aracın kasko sigortası bedelinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106 ncı maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesince düzenlenen “………… Festivali için Eğitim Hizmeti Alım İşi” kapsamında yüklenici firma ……….. tarafından eğitim hizmetleri verildiğine ilişkin kanıtlayıcı bilgi ve belge sunulamaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüştür. Hizmet İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğinin 6’ncı maddesinde; “Muayene ve Kabul Komisyonu 8 inci maddede […]
Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı Bilgisayar İşletmeni …’ın mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdür kadrosuna ataması yapılarak bu kadro için öngörülen ek ödeme ve özel hizmet tazminatı tutarının ödendiği görülmüştür. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı Belediyede, fen işleri, destek, park ve bahçe ile temizlik hizmetlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesi kapsamında çalışan 180 personelin işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin Çubuk Belediyesi ve Belediye Şirketi arasında imzalanan sözleşmenin uygulanmasında yüklenici karının; fiyat farkı kapsamında olan kalemler genel giderlerin asgari işçilik maliyetine dâhil […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesi tarafından ……….’da düzenlenen “bilgilendirme ve istişare toplantısına” katılan siyasi bir partinin ilçe teşkilatı ve Belediye meclis üyelerinden oluşan toplam 159 kişinin konaklama giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Anayasa’nın 127 nci maddesi gereği mahalli idareler il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak […]
Kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçiye kıdem tazminatı ödenmesi (Sayıştay) Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesi tarafından, kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçi …….’e kıdem tazminatı ödendiği görülmüştür. 1475 sayılı mülga İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden “Kıdem Tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Bu Kanuna tabi işçilerin […]
Sayıştay 3. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 349 No.lu Kararı Bazı Derneklere mevzuata aykırı şekilde ayni yardım yapılması (taşıt kiralanması, çeşitli mallar alınması, taşıt gönderilmesi) sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Bütçelerden yardım […]
ÖZET: Sayıştay 6. Daire, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle toplam … TL tazmin hükmü vermiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle … Belediyesinde çalışan personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığını belirterek toplam … TL için tazmin hükmü vermiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması sebebiyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, gecikme cezasının uygulanabilmesi için işin tamamlanmaması durumunda mücbir sebeplerin varlığına dayanarak süre uzatımının talep edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, hava koşulları ve heyelan gibi mücbir […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, işin sözleşmesinde belirlenen sürede tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması sebebiyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili mevzuata göre, gecikme cezası uygulanabilmesi için mücbir sebeplerin varlığı ve yüklenicinin bu durumu idareye zamanında bildirmesi gerekmektedir. Yüklenici, hava koşulları gibi mücbir sebepler nedeniyle […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye meclis üyeleri arasından başkan yardımcısı olarak görevlendirilen bir kişiye sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiş, ancak bu zararın daha sonra tahsil edildiğini belirterek konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına karar vermiştir. Temyiz dilekçesinde, harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları ile ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, sözleşme süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması sonucu kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi, gecikme cezasının uygulanabilmesi için mücbir sebeplerin varlığını ve yüklenicinin bu sebeplerden etkilenmediğini belgelendirmesini zorunlu kılmaktadır. Yüklenici, hava koşulları nedeniyle süre […]
