Belediyenin bilet geri alımında kamu zararı oluşumu ve sorumlulara tazmin hükmü tesis edilmesi, hesaplamaların doğruluğu ve hukuki değerlendirme dikkate alınarak kararlaştırıldı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında belediye tarafından basılan biletlerin özel halk otobüslerinden geri alınan biletlerle karşılaştırılması sonucunda, geri alınan bilet bedelinin, basılan bilet tutarından daha fazla olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereği kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Sorumlular, biletlerin geri alım sürecinde izlenen yöntem ve hesaplamalardaki belirsizlikler […]

→

Proje destek programı ödemesinde mevzuata aykırılık iddiası ve kamu görevlisinin sorumluluğunun illiyet bağı eksikliği nedeniyle tazmin hükmünün bozulması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Proje Destek Programı kapsamında yapılan bir ödemenin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirildiği iddiasını ele almaktadır. İlgili proje için alınan “online satış panelli web sitesi yazılımı” nitelik açısından uygun bulunmamış ve bu nedenle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin sorumluluğu için kasıt, […]

→

KOBİ Proje Destek Programı ödemelerinde mevzuata aykırılık bulunmadığı için tazmin kararının bozulması ve kamu görevlilerinin sorumluluğunun şartları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, KOBİ Proje Destek Programı kapsamında yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğu incelenmiştir. Kamu görevlilerinin, oluşan kamu zararından sorumlu tutulabilmesi için, kasıt, kusur veya ihmalden kaynaklanan mevzuata aykırı bir eylem bulunması ve bu eylem ile zarar arasında bir illiyet bağı olması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, ilgili kamu görevlilerinin herhangi bir mevzuata aykırılık veya zarar oluşturacak bir […]

→

Proje Destek Programı ödemelerinin mevzuata aykırı olması nedeniyle sorumluların tazminat yükümlülüğü doğması ve kamu zararına yol açılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Proje Destek Programı kapsamında yapılan ödemelerin, projede belirtilen niteliklere uygun olmaması nedeniyle tazminat talebini içermektedir. İlgili projede, belirlenen Billboard ve gazete reklamlarının yayımlanmaması ile katalogların uygun olmaması gibi durumlar tespit edilmiştir. Temyiz Kurulu, bu eksiklikler nedeniyle yapılan destek ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, sorumluluk itirazlarını reddetmiş ve tazminat kararını onaylamıştır. Karar, […]

→

Yapım işinde %15,24 iş artışı yapılmasına rağmen %5,24’lük kısmın ödenmemesi nedeniyle kamu zararı oluşmadığı ve sorumluların beraatine karar verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işine ilişkin 4. hakediş raporunda yapılan maddi hata nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapıldığı iddiası incelenmiştir. Yargı Raporu, söz konusu işte % 15,24 oranında zorunlu iş artışı yapılmasına rağmen, bu artışın % 5,24’lük kısmının 4734 sayılı Kanun gereğince ödenmediğini belirtmektedir. Ancak, maddi hata yapılmasa yüklenicinin bu miktarı almaya hak kazanacağı […]

→

Emekli öğretim üyelerinin üniversiteye dönüşlerinde maaş ödemeleri ve eşitlik ilkesine aykırılık tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, milletvekilliğinden emekli olan öğretim üyelerinin üniversiteye dönüşleri sırasında maaş ödemeleri konusunda yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Daire çoğunluğu, 5335 sayılı Kanunun 30. maddesinin, emekli öğretim üyelerinin emekli aylıklarını kestirmeden üniversiteye dönmelerine olanak tanıdığını, ancak bu kişilere kadrolarının gerektirdiği aylık ve mali hakların ödenmesi konusunun düzenlenmediğini belirtmiştir. Bu nedenle, yalnızca ek ders ücreti […]

→

Yapım işinde iş programı dikkate alınmadan fazla fiyat farkı ödenmesi ve yasal sınırları aşan iş artışlarının hukuken geçersiz olması nedeniyle kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işinde iş programının dikkate alınmaması ve sabit katsayıların belirlenmemesi nedeniyle genel indeksin kullanılmadan fazla fiyat farkı ödendiği iddia edilmiştir. Yargı raporunda, işte zorunlu olarak yapılan % 15,24 oranındaki iş artışının % 5,24’lük kısmının yükleniciye ödenmediği belirtilmiş, bu durumun yüklenicinin feragat ettiği miktar ile ilgili olduğu ifade edilmiştir. Ancak, çoğunluk […]

→

Kamu ihale mevzuatının ihlali ve yasal sınırı aşan iş artışlarının ödenememesi nedeniyle kamu zararının tazmini ve beraat kararının bozulması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, bir yapım işinde bazı imalat kalemlerinin eksik yapılması ve hatalı birim fiyat hesaplamaları nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. Sorumlular, bu durumun yasal sınırları aşan iş artışları nedeniyle meydana geldiğini savunmuş, ancak Sayıştay, bu savunmayı kabul ederek beraat kararı vermiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’na göre, sözleşme bedelinin %10’unu aşan iş […]

→

Emekli öğretim üyelerinin üniversiteye dönüşlerinde 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesi uyarınca maaş ve özlük haklarının korunması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, milletvekilliğinden emekli olan öğretim üyelerinin üniversitelere dönüşlerinde hangi mali haklara sahip oldukları hususu ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60/a maddesi, emekli öğretim üyelerinin üniversitelere döndüklerinde emekli aylıklarının kesilmeyeceğini, ancak ek ders ücreti ve sınav ücreti dışında başka bir ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesi ile çelişmektedir; zira […]

→

Çalıştaya katılım ücretinin harcırah beyannamesine dahil edilmesi mevzuata aykırı bulundu, tazmin hükmü hukuki isabetsizlik nedeniyle bozuldu ve yeniden değerlendirme için dosya geri gönderildi

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu görevlilerine çalıştaya katılmaları nedeniyle yapılan harcama ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlamda, katılım ücretinin harcırah beyannamelerine dahil edilerek ödendiği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Ancak, temyiz talep eden BAP Koordinatörü, harcamanın Rektörlük onayıyla yapıldığını ve etkinliğin bilimsel nitelik taşıdığını savunmuştur. Temyiz Kurulu, yapılan harcamanın mevzuata uygun olup […]

→

Kamu görevlilerine çalıştay katılımı için dernek faturası karşılığı ödeme yapılmasının mali yönetimde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleriyle uyumlu olmadığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu görevlilerine çalıştaya katılmaları nedeniyle gündelik ve konaklama ücreti yerine bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili tazmin hükmü, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması amacıyla bozulmuş ve kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi için yeni bir hüküm kurulması gerektiği belirtilmiştir. Bu değerlendirme, kamu idaresinin mali yönetiminde şeffaflık […]

→

Ahşap laminant kilitli parke imalatında eksiklik iddiası kamu zararı oluşturmadı, tazmin hükmü hukuki isabetsizlik nedeniyle bozuldu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararının oluşup oluşmadığına dair yapılan değerlendirmelerde, artan ve eksilen imalat kalemleri üzerinden hesaplanan zarar tutarları üzerinde durulmuştur. Özellikle, ahşap laminant kilitli parke imalatının eksik yapılması iddiası ile ilgili olarak, projede belirtilen mahallerde yapılan imalatların yerinde gösterildiği, bazı kısımların yok sayıldığı ve idarenin talimatı ile mahal değişikliği yapıldığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Ahşap seperatör imalatının ihale dokümanlarında yer almaması nedeniyle tazmin hükmünün Sayıştay tarafından kaldırılması ve ihale süreçlerinin şeffaflığı açısından içtihat oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yapım işinde ahşap seperatör imalatlarının yapılmadığına dair tazmin hükmü, ilgili ihale dokümanlarında bu imalatın yer almadığı gerekçesiyle kaldırılmıştır. Sorumlular, ahşap seperatörlerin mimari projede tefriş amaçlı olarak gösterildiğini ve bu nedenle inşaat imalatları arasında değerlendirilemeyeceğini savunmuşlardır. İhale dokümanlarında ahşap seperatörlerle ilgili herhangi bir detay, tarif veya ödeme kalemi bulunmadığı belirtilmiş, dolayısıyla […]

→

Hizmet alımında yemek ve yol bedellerinin fiilen çalışılmayan günler için ödenmesi kamu zararı oluşturmaz, tazmin hükmü kaldırılır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, hizmet alım işine ait hakedişlerde fiilen çalışılan günler için ödenmesi gereken yemek ve yol bedellerinin, fiilen çalışılmayan günler için de ödendiği gerekçesiyle kamu zararına hükmetmiştir. Temyiz talep eden memur, yüklenicinin personele yaptığı yol ve yemek yardımı ödemelerinin sözleşme metninin yanlış yorumlanmasından kaynaklandığını ve kamu zararı iddialarının asılsız olduğunu savunmuştur. Memur, Hizmet […]

→

Harcırah ödemelerinin gerekçesindeki belirsizlik nedeniyle tazmin hükmünün hukuki isabetsizliği ve yeniden değerlendirme gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir çalıştay için yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. Tazmin hükmü, harcırah ödemesinin hangi gerekçeyle verildiği konusunda belirsizlikler taşıdığı için hukuki bir hata olarak değerlendirilmiştir. İlgili kişilerin yalnızca ilk gün için yevmiye aldıkları, yolluk giderlerinin karşılandığı, ancak konaklama ücreti ve diğer günler için yevmiye ödenmediği belgelerle ortaya konmuştur. Ayrıca, toplantı için ödenen […]

→