ÖZET: Sayıştay, 2018-2019 dönemi için yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığını tespit ederek, bu aşımın kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili sözleşme, 2012-2014 yılları arasında geçerli olan bir sözleşmenin revizesi niteliğinde olup, bu revizyon sırasında tavan tutarının hesaplanmasında yapılan hatalar, tazminata neden olmuştur. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, hesaplamaların yanlış yapıldığını ve […]
ÖZET: 2018-2019 dönemini kapsayan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, belediye ile sendika arasında yapılan anlaşma gereği ödenen tazminat tutarının, ilgili mevzuatın belirlediği üst sınırı aştığı tespit edilmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, 2012 yılından önceki sözleşmelerde belirlenen sosyal denge tazminatı ve diğer sosyal hakların 2018 yılı sözleşmesinde yanlış hesaplandığını iddia etmişlerdir. Özellikle, 2012-2014 tarihleri arasında geçerli olan […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, belediyenin kiraya verdiği gayrimenkullerin kira bedelleri üzerinden % 18 KDV tahakkuk ve tahsilatını yapmamasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, kamu gelirlerinin tahakkuk ve tahsilatından mali hizmetler biriminin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Sorumlu olan Mali Hizmetler Müdürü, kiralama işlemlerinin ihale kanununa göre yapıldığını […]
ÖZET: Sayıştay, yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan bir kişinin 1. dereceli belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanmasının ve bu kadro üzerinden maaş ödemesi yapılmasının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereği, yalnızca yükseköğrenim görmüş kişilerin atanabileceği kadrolar için geçerlidir. Dolayısıyla, lise mezunu olan …’ın bu kadroya atanması […]
ÖZET: Sayıştay, 175 sayılı İlamın 5. Maddesi ile, yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan bir personelin 1. dereceli belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanmasının ve bu kadro için maaş ödemesi yapılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Lise mezunu olan personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği yükseköğrenim şartını taşımadığı için bu kadroya atanması ve maaş […]
Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 5 Karar No 48054 İlam No 50986 Tutanak Tarihi 9.2.2022 Kararın Konusu Konu: Kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilmesi. 1-123 sayılı İlamın 1. Maddesi ile, Belediyede çalışan kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilmesi sonucunda […]
ÖZET: Sayıştay’ın 49468 sayılı kararında, yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı bir durumun olmadığı ve dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı sonucuna varılmıştır. İdare, sözleşme kapsamında ortaya çıkan yeni iş kalemleri için fiyat belirlerken, yüklenici ile mutabakat sağlamak suretiyle hareket etmiştir. Bu süreçte, ilgili mevzuat gereği, fiyatların belirlenmesinde kullanılacak rayiçlerin öncelik sıralaması olmaksızın, […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihalede belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğu iddiasıyla kamu zararı oluştuğunu belirten bir karara itirazı değerlendirmiştir. İtirazda, kamu görevlilerinin kasıt veya kusurunun bulunmadığı, yeni birim fiyatların belirlenmesinde yüklenici ile mutabakat sağlandığı ve bu süreçte kaynakların verimli kullanılması ilkesinin gözetildiği savunulmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. […]
ÖZET: Sayıştay, kamu zararı iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin uygulanma şekline odaklanmıştır. İdare, sözleşmede bulunmayan iş kalemleri için yeni birim fiyat belirlerken, yüklenici ile mutabakat sağlanması gerektiğini vurgulamış ve bu süreçte kaynakların verimli kullanılması ilkesinin gözetilmesi gerektiğini belirtmiştir. İdare tarafından yapılan yeni birim fiyat tespitinin, daha önceki benzer işlerin fiyatlarıyla karşılaştırıldığında kamu […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede memur, gelir şefi ve hizmetli kadro unvanlı bazı personelin zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görevlendirilmesi nedeniyle mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, park işletmesinde görevli gelir şefine yapılan ödemelerin bu kapsamda […]
ÖZET: Sayıştay’ın 26.01.2022 tarihli kararında, Dinar Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğüne vekalet eden tekniker unvanlı personelin, vekalet ettiği müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı ve ek ödeme almasının hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir. Vekalet eden personelin, müdür kadrosuna atanmak için gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilmesi, hukuki belirsizlikler ve mevzuatın uygulanmasındaki tereddütlerden […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede şoför ve sivil savunma uzmanı kadrosundaki personelin itfaiye hizmetlerinde görevlendirilerek mevzuata aykırı şekilde maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, zabıta hizmetlerinde yalnızca zorunlu hallerde ve büro hizmetlerinde geçici görevlendirme yapılabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, zabıta memuru olarak görevlendirilen personelin maktu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede şoför ve sivil savunma uzmanı unvanlı personelin itfaiye hizmetlerinde görevlendirilmesi sonucu yapılan maktu mesai ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, zabıta personelinin geçici görevlendirilmesini yalnızca büro hizmetleriyle sınırlı tutmakta ve başka birimlerden gelen personelin zabıta hizmetlerinde görev almasını […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görevli bazı personellere mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceğini belirtse de, bu ödemelerin yalnızca belirli kadro unvanlarına sahip olan ve hizmetin gerekliliklerini yerine getiren personel için geçerli […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve bu personele maktu mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceği belirtilmesine rağmen, bu ödemelerin yalnızca zabıta memurları için geçerli olduğu […]
