Sayıştay’ın ihale sürecinde hatalı fiyat güncellemeleri nedeniyle kamu zararının oluşması ve sorumluların tazminat yükümlülüğünün belirlenmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 31.03.2021 tarihli kararında, 26.02.2014 tarihinde yapılan bir ihalede yeni birim fiyatların güncellenmesi sırasında hatalı hesaplamalar yapıldığı belirlenmiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemelerin, ihale tarihinin içinde bulunduğu ayın fiyat endekslerine göre değil, geçmiş endeksler üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İdareler tarafından uygulanan yöntem, ilgili mevzuatta yer alan düzenlemelere aykırı bulunmuş […]

→

Kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle dışarıdan hizmet alımının sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi’nin kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımını hukuka aykırı bulmuş ve bu alımın kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, danışmanlık hizmetinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesinde belirtilen konular arasında yer almadığı, ayrıca bu hizmetin belediye personeli tarafından yerine getirilebilecek nitelikte olduğu belirtilmiştir. İdarenin, kendi personeli eliyle gerçekleştirebileceği hizmetler için […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin belirli bir oranını aşan nakdi yardımlar yapması hukuken mümkün değildir. İnceleme sonucunda, … Belediyesinin 2017 yılında yaptığı […]

→

Kamu idaresinin eğitim hizmeti sunmaması durumunda sözleşme hükümleri gereği sorumluların tazmin yükümlülüğünün doğup doğmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet içi eğitim alımında, teknik şartnamede öngörülen eğitim hizmetinin sunulmadığını tespit ederek, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. İlgili dönemde gerçekleştirilen programda, muhtarların katılmaması ve eğitici temin edilmemesi nedeniyle, yalnızca konaklama hizmetinin sağlandığı ve eğitim faaliyetinin gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, harcamanın yersiz olduğuna karar verilmiş ve sorumluların […]

→

Vekalet görevinden asaleten atama şartlarını taşımayan memurun tazminat ve ek ödeme taleplerinin kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Destek Hizmetleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir memurun, asaleten atanabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet görevinden kaynaklanan tazminat farkı ve ek ödeme farkının kamu zararına yol açtığına dair bir […]

→

Sayıştayın unvan değişikliği sınavı yapılmadan atanan zabıta memurunun maaş farkı nedeniyle kamu zararını tazmin ettirmesi ve sorumluların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, personelin eski kadrosu ile mevcut kadrosu arasındaki maaş farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiş ve toplamda belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği sınavının yapılması […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması sonucu oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluluğun belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair tespitleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8. maddesi gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaksızın yapılan […]

→

Belediyenin özel okullara yönelik harcamalarının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir belediyenin özel bir okul binasına yaptığı imalatların hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75. maddeleri çerçevesinde sadece devlet okullarına yönelik bakım ve onarım hizmetleri yapabileceği, özel okullara yönelik harcamaların ise mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, yapılan harcamaların […]

→

Belediye bütçesinden dernek üyelerine araç kiralama harcamalarının yasal çerçevede değerlendirilmesi ve kamu yararı açısından hukuki durumu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, çeşitli dernek üyelerinin belediye sınırları dışına yaptıkları ziyaretler için araç kiralanması ve bunun belediye bütçesinden karşılanması konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin derneklere yardım yapabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, dernek üyelerinin kültürel […]

→

Belediye bütçesinden derneklerin dış etkinlikleri için araç kiralanmasının hukuka uygunluğu ve kamu zararına yol açıp açmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, çeşitli dernek üyelerinin belediye sınırları dışına yaptıkları ziyaretler için araç kiralanması ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yalnızca mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu, dolayısıyla derneklerin dışarıda gerçekleştirdikleri etkinlikler için […]

→

Sosyal denge ödemelerinin tavan tutarını aşmasının hukuki dayanağı ve kamu zararı iddialarının geçerliliği üzerine yapılan değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge ödemeleriyle ilgili olarak yapılan tazmin hükmünün hukuki dayanaklarını ve kamu zararı iddialarını incelemektedir. İlamda, … Belediyesinde çalışan memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemelerinin, Toplu Sözleşme Hakem Heyeti Kararında belirtilen tavan tutarını aştığı gerekçesiyle … TL tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, yapılan ödemelerin 4688 sayılı Yasa çerçevesinde ve Anayasa’nın […]

→

Belediye bütçesinden dernek üyeleri için araç kiralama işlemlerinin hukuki durumu ve kamu yararı açısından değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, çeşitli dernek üyelerinin belediye sınırları dışına yaptıkları ziyaretler için araç kiralanmasının ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuki durumunu incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak amacıyla dernek ve […]

→

Atama mevzuata aykırı olsa da kamu zararı oluşmadığı için tazmin hükmünün iptali yönünde Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 209 sayılı İlamın 3. Maddesinin D bendi uyarınca, Şube Müdürü kadrosuna atanan ancak gerekli şartları taşımayan personel için tazmin hükmü vermiştir. Yönetmeliğe göre, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az altı ay daire başkanlığı kadrosunda görev yapma şartı bulunmaktadır. Ancak, ilgili personel bu süreyi tamamlamadan atandıkları için yapılan atama mevzuata aykırı kabul edilmiştir. Buna […]

→

Sayıştay’ın mevzuata aykırı atamalar nedeniyle kamu zararı tespiti ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 209 sayılı İlamın 3. Maddesinin D bendi ile, Şube Müdürü kadrosuna atanan ancak gerekli şartları taşımayan personele yapılan maaş farkı ödemelerini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik gereği, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az altı ay daire başkanlığı görevinde bulunmak şartı aranmaktadır. Ancak, ilgili […]

→

İşçilerin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınmaması ve farklı ücretlendirme uygulamalarının Anayasa ve iş yasalarına aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 558 sayılı Ek ilamı, 2005 yılında birleşen İl Özel İdaresi ve Köy Hizmetleri’nde çalışan işçilerin maaş ödemelerinde uygulanan ücret skalasının hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 2006 yılında işe alınan işçilerin, 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesi gereği 2005 sonrası işe girenler için belirlenen Ek-1/B yerine, 2005 öncesi işe girenler için belirlenen Ek-1 üzerinden ücretlendirilmesi, eşitlik […]

→