Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı […]

→

Kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesinde belirlenen oranın üzerinde zam yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesi’nde belirlenen oranın üzerinde zam yapılarak ödeme yapıldığı görülmüştür. …ile yetkili sendika arasında imzalanan ve 15.02.2017 ile 14.02.2019 tarihleri arasında yürürlükte olan Toplu İş Sözleşmesi’nin; “Taban ücret” başlıklı 60’ıncı maddesinde; “… Belediye Başkanlığı işyerinde çalışan taraf sendika üyesi işçilerinden […]

→

İmar Kanunu kapsamında verilen idari para cezasının, daha sonra yine encümen kararı ile iptal edilmesinin kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Raporda, İlçe sahil şeridine konulan bir konteyner için encümen kararı ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42’nci maddesi kapsamında verilen idari para cezasının, daha sonra yine encümen kararı ile mevzuata aykırı bir şekilde iptal edildiği iddia edilmiştir. 3194 sayılı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde; “Bu maddede belirtilen […]

→

Traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar İdare tarafından yapılan traktör kiralama işlerine ait ödemelerden %20 yerine %10 oranında Gelir Vergisi tevkifatı yapıldığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun; “Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlıklı 70’inci maddesinde; “Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden […]

→

Atama yapılacak müdür kadrosunun derecesi için ilgilinin hizmet süresinin uyumlu olması gerektiği (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar 10 yıl hizmeti bulunma şartını taşımayan zabıta komiseri … 2 nci dereceli zabıta müdürü kadrosuna atanarak bu kadro için belirlenen özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme tutarlarının ödendiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesinin (B) fıkrasında, kurumların 1’inci ve 2’nci dereceli kadrolarına en […]

→

Hizmet alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödenmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Tamirhane, Yol Bakım/Onarım Hizmetlerinde Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi yapıldığı […]

→

Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiserinin 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Yükseköğrenim görmüş olma şartını taşımayan zabıta komiseri …’ın 1 inci derece belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanarak, kendisine bu kadronun ek göstergesi, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödemesinin esas alınarak aylık ödemesi yapıldığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Derece yükselmesinin usul ve şartları” başlıklı 68’inci […]

→

Belediye başkan yardımcısı kadrosundan müdürü kadrosuna atanan personelin maaş ve diğer özlük haklarının nasıl belirleneceği (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Belediye Başkan Yardımcısı kadrosundan Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü kadrosuna atanan …’ın aylığının müdür kadrosu yerine, belediye başkan yardımcısı kadrosuna ait ek gösterge, özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme gösterge ve oranlarının esas alınarak hesaplandığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Göstergeler” başlıklı 43’üncü maddesinde; […]

→

Peyzaj Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Süs Bitkisi Alımı işinde bazı ağaçların belirlenen sayıdan eksik olması (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar …Limandere Mahallesi Sapağında Orta Refüj ve Göbek Peyzaj Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Süs Bitkisi Alımı işinde bazı ağaçların belirlenen sayıdan eksik olmasından dolayı kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmektedir. Gönderilen savunma ve ekli belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda, eksik olduğu iddia edilen ağaçların teslim alınarak dikildiği, ancak daha […]

→

Sözleşmede yer alan gecikme cezası oranı ile idari şartnamede yer alan gecikme cezası oranının farklı olması durumunda hangi oranın uygulamaya esas alınacağı (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Altyapı Turizm A.Ş.’nin yükleniminde bulunan “… Belediyesi … Restorasyon Yapım İşi”nde; Yüklenicinin cezalı olarak çalıştırıldığı 106 günlük gecikme için, sözleşmede yer alan gecikme cezası oranı yerine idari şartnamede yer alan gecikme cezası oranının uygulanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; İdare ile Yüklenici arasında […]

→

Sözleşmesi feshedilen yapım işine ilişkin kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Altyapı Turizm A.Ş.’nin yükleniminde bulunan, “… Restorasyon Yapım İşi”nde; Yüklenicinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25’inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi üzerine İdarece sözleşmesinin feshedilmesi nedeniyle, kesin teminatın, güncellenerek irat kaydedilmesi gerekirken herhangi bir güncelleme yapılmadan irat kaydedilmesi sonucu kamu zararına […]

→

Kesin teminatın gelir kaydı yapılırken güncellenmemesi nedeniyle oluşacak kamu zararından muhasebe yetkilisinin sorumlu tutulamayacağı (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Altyapı Turizm A.Ş.’nin yükleniminde bulunan, “… Restorasyon Yapım İşi”nde; Yüklenicinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25’inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi üzerine İdarece sözleşmesinin feshedilmesi nedeniyle, kesin teminatın, güncellenerek irat kaydedilmesi gerekirken herhangi bir güncelleme yapılmadan irat kaydedilmesi sonucu kamu zararına […]

→

Belediye meclis üyelerinden başkan yardımcısına sosyal denge tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tahsili kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 207 sayılı İlamın 4 üncü maddesiyle, 2017 yılında belediye meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere sosyal denge tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle oluşan kamu zararının tahsil edilmesine karar vermiştir. İlamda, sosyal denge tazminatının ödenebileceği kamu görevlileri arasında, belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının yer […]

→

Başuzman araştırıcı atamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini için mevzuata uygunluk şartı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir personelin “Başuzman Araştırıcı” unvanıyla atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu atamanın yasal dayanağının bulunmadığı belirtilmiştir. İlgili mevzuatta, “araştırıcı” unvanı ile atama dışında başka bir unvanla atama yapılmasına izin verilmediği, uzman veya baş uzman unvanlarının yalnızca görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına göre verilebileceği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, atanan kişinin yabancı dil şartını […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu zararı iddiasının hukuka uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2012 yılında bir belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesiyle ilgili olarak kamu zararının oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Belediye Başkanı, temyiz dilekçesinde, kendisinin kamu görevlisi olarak kabul edilip sosyal denge tazminatı alamayacak bir konumda olduğunu belirten dar yorumların hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. İlgili kararın, hem mali ve sosyal haklar açısından hem […]

→