Eksik personel çalıştırma iddiası SGK bildirimleriyle çelişince kamu zararı iddiası reddedildi ve beraat kararı onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 185 sayılı İlamın 2’nci maddesinde, yüklenici tarafından ihale dokümanında belirtilen 199 personel sayısına hiçbir ayda ulaşılamadığını ve bu nedenle 5.970 prim gün sayısının sağlanamadığını tespit etmiştir. Ancak, eksik personel çalıştırma iddiasının SGK bildirimleri üzerinden yapıldığı, bazı personelin sağlık raporu nedeniyle geçici olarak çalışamadığı ve bu durumun prim gün sayılarına yansımadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, işin […]

→

İdari şartnameye aykırı fiyat farkı hesaplaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “50.000 Ton Binder Asfalt Hazırlanması” işine ait hakediş ödemelerinde fiyat farkı hesaplamasının mal alımlarına ilişkin esaslara göre yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İdari şartnamede işin yapım işi olarak nitelendirilmesine rağmen, fiyat farkının mal alımlarına ilişkin esaslara göre hesaplanması, kamu zararına yol açmıştır. Tazmin […]

→

İhale dokümanındaki araçların zamanında teslim edilmemesi ve cezai müeyyidelerin uygulanmaması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … … Belediyesi’nin “Atık Toplama Taşıma Temizlik ve Katı Atık Bertaraf Tesisi İşletimi Hizmet Alım İşi”nde ihale dokümanında belirtilen araçlardan bir kısmının zamanında teslim edilmemesi nedeniyle sözleşmede öngörülen cezai müeyyidelerin uygulanmadığını tespit etmiştir. Ancak, yüklenici firmanın Hibrit Sistem Yıkama ve Süpürme Aracını bakım ve onarım gerekçesiyle çalıştıramadığı, bu süreçte hizmetin yeni […]

→

Mal alımına ilişkin ödemeden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması (Sayıştay)

 3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Tedarikçi …………’ten alınan ………… adet “…………” adlı kitaba ait ödemeden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinde; “Kamu idare […]

→

Esnaf muaflığından yararlananlardan yapılacak alımlara ilişkin ödemelerden gelir vergisi kesintisi (Sayıştay)

 3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Tedarikçi …………’ten alınan ………… adet “…………” adlı kitaba ait ödemeden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinde; “Kamu idare […]

→

Tekniker olarak görev yapan ve lise mezunu olan personele, yükseköğrenim mezunları için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi (Sayıştay)

3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Tekniker olarak görev yapan ve lise mezunu olan …………’na, yükseköğrenim mezunları için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 22.03.2019 tarihli ve 2019/848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2019 yılında da uygulanmasına devam […]

→

İlçede asayişi sağlamak üzere görevlendirilen kolluk kuvvetlerinin yemek bedellerinin belediye bütçesinden karşılanıp karşılanamayacağı (Sayıştay)

 4. Daire 245 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Raporda; ilçede asayişi sağlamak üzere görevlendirilen kolluk kuvvetlerinin yemek bedelinin belediye bütçesinden karşılanması suretiyle ……. TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüşse de, yapılan incelemede; İlçede meydana gelen bir takım olaylar sebebiyle, asayişi sağlamak üzere ……. İl Emniyet Müdürlüğünden ve Jandarma Komutanlığından personel görevlendirildiği, Kolluk kuvvetlerinin bir […]

→

Bütçe içi işletme muhasebe işlemlerinin hizmet alımı yoluyla mali müşavire yaptırılmasının mümkün olup olmadığı (Sayıştay)

4. Daire 245 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Raporda; ….. Belediyesi ….. İşletme Müdürlüğü muhasebe işlemlerinin hizmet alımı yoluyla mali müşavire yaptırılması sonucu …….. TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüşse de, yapılan incelemede; ….. Belediyesi ….. İşletme Müdürlüğü’nün, 5393 sayılı Belediye Kanununun “İşletme tesisi” başlıklı 71’inci maddesinde yer alan; “Belediye, özel gelir ve gideri […]

→

İşin devamı sırasında eksiltilen ve artırılan imalatların birim fiyatlarının hatalı hesaplanması (Sayıştay)

4. Daire 245 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Raporda, …………… İş Ortaklığı’na ihale edilen, “………. Yapım İşi”nde, işin devamı sırasında eksiltilen ve artırılan imalatların birim fiyatlarının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüşse de; Yapılan incelemede; ………. Yapım İşinin, ……….. Limited Şirketi İş Ortaklığı’na, …….. TL bedel ile, Anahtar Teslim Götürü […]

→

Yapımından vazgeçilen ve imalat miktarı arttırılan iş kalemlerinin birim fiyatlarının pursantajlardan hareketle tespit edilmesi (Sayıştay)

4. Daire 245 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar Raporda, …………… İş Ortaklığı’na ihale edilen, “………. Yapım İşi”nde, işin devamı sırasında eksiltilen ve artırılan imalatların birim fiyatlarının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüşse de; Yapılan incelemede; ………. Yapım İşinin, ……….. Limited Şirketi İş Ortaklığı’na, …….. TL bedel ile, Anahtar Teslim Götürü […]

→

İnternet aboneliği için yapılan ödemeden damga vergisi (Sayıştay)

 3. Daire 367 no.lu ve 15.12.2020 tarihli Karar ………… A.Ş.’ye internet aboneliği için yapılan ödemeden damga vergisi kesilmemesi sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 01.07.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı […]

→

Mevzuata aykırı olarak sözleşmeli tercüman istihdam edilmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; …. …..’ün sözleşmeli tercüman kadrosunda mevzuat hükümlerine aykırı olarak istihdam edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin; Üçüncü fıkrasında, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılmasının zorunlu hale gelmesi (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar 20.11.2017 tarih ve 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesiyle, 375 sayılı KHK’ye eklenen Geçici 24’üncü madde hükmüne aykırı şekilde doğrudan temin yöntemi kullanılarak personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; 375 sayılı KHK’nın Geçici 24’üncü maddesi kapsamındaki […]

→

Sosyal denge sözleşmesinde 4688 sayılı Kanun ve yürürlükte olan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı düzenlemelere yer verilmesi (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar … Belediye Başkanlığı ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve yürürlük tarihi 01.01.2018 – 31.12.2019 olan toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı düzenlemelere yer verilmesi ve bu düzenlemeler çerçevesinde belediye başkan yardımcılarına ve müdürlere mevzuata belirlenen üst […]

→

Araç kiralama hizmet alımlarında araçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapılamayacağı hususunda, hangi araçların bu kapsamda olacağının yorumlanması (Sayıştay)

 7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar Araç Kiralama Hizmet Alımı işindearaçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapılması: Araç Kiralama Hizmet Alımı işinde “çift kabinli kamyonet” iş kaleminde ilgili araçların kasko değerinin %2’sinin üzerinde ödeme yapıldığı, bu suretle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesine dayanılarak […]

→