İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen kurum personeline görev yaptığı sürenin üzerinde ücret ödenmesi (Sayıştay)

7. Daire 411 no.lu ve 10.12.2020 tarihli Karar İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen kurum personeline görev yaptığı sürenin üzerinde ücret ödemesi yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 8’inci maddesinin yedinci fıkrasında; “Kamu kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuata göre çalıştırılan işyeri […]

→

Muayene ve kabul komisyonu oluşturulmayan işte yüklenicinin eksik ifada bulunması (Sayıştay)

 3. Daire 366 no.lu ve 08.12.2020 tarihli Karar ………… tarihinde ………… ihale kayıt numarası ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin (f) bendi uyarınca pazarlık usulü ile ihale edilen ve yüklenicisi ………… ile (KDV hariç) ………… TL üzerinden sözleşmeye bağlanan “………… Alımı İşi” kapsamında, muayene ve kabul komisyonu oluşturulmadığı ve yüklenici tarafından sözleşme […]

→

Destek hizmeti yürüten itfaiye personeline maktu mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar Emlak ve İstimlak Müdürlüğünde Tahsildar olarak görev yaptığı sırada kendi isteğiyle İtfaiye Müdürlüğünde görevlendirilen …’a maktu mesai ücreti ödendiği anlaşılmıştır. 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ekinde yer alan ve “Ek Ders, Konferans ve Fazla Çalışma Ücretleri ile Diğer Ücret Ödemelerin Tutarları”nı düzenleyen (K) cetvelinin “III. Fazla […]

→

İnsan kaynakları ve eğitim müdürlüğünde memur olarak görev yapmaktayken zabıta müdürlüğünde görevlendirilen personele maktu mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde memur olarak görev yaptığı sırada Zabıta Müdürlüğünde görevlendirilen …’a, fiilen zabıta hizmetlerinde görev yapmadığı halde aylık maktu mesai ücreti ödendiği iddia edilmektedir. Yapılan inceleme sonucunda, …’ın … tarihinde … Belediyesinde zabıta memuru olarak göreve başladığı, Belediyede memur sayısının az olması nedeniyle duyulan […]

→

Başkan yardımcılığı kadrosundan müdürlük kadrosuna atamaya ilişkin (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar … Belediyesinde … olarak görev yaparken Başkan Yardımcısı kadrosuna, ardından da Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrosuna asaleten atanan …’a müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı ve ek ödeme kalemlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler […]

→

İhale kapsamındaki işin feshedilmesi nedeniyle doğan tazminat ödemesine %1 oranında Katma Değer Vergisi’nin dahil edilmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar …. İşi ihalesi sonucunda Yüklenici … ile imzalanan sözleşmenin 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereğince Belediye tarafından feshedilmesi nedeniyle doğan tazminat ödemesine %1 oranında Katma Değer Vergisi’nin dahil edildiği görülmüştür. 27.12.2018 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı KHK’nın 127’nci maddesi ile 375 sayılı […]

→

Belediyede Şoför olarak görev yapan personelin, iş sırasında meydana gelen maddi hasarlı kaza sonucu üçüncü kişiye verdiği zararın Belediye bütçesinden ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar Yüklenici Belediye Şirketi … ile imzalanan sözleşme ile Belediyede Şoför olarak görev yapan …’in, iş sırasında meydana gelen maddi hasarlı kaza sonucu üçüncü kişiye verdiği zararın Belediye bütçesinden ödendiği anlaşılmıştır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127’nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 24’üncü maddede […]

→

Sulama şebekesi yapımında yeni boru fiyatlarının belirlenmesinde usulde paralellik ilkesine aykırılık ve kamu zararı tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sulama şebekesi yapım işinde yeni birim fiyatların tespitinde eski tip boruların yerine yeni tip boruların alınması nedeniyle yapılan uygulamanın hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Eski boru bedellerine ihale tenzilatı uygulanırken, yeni boru bedellerinin herhangi bir indirim uygulanmaksızın hesaplanması, usulde paralellik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Yeni birim fiyatların oluşturulmasında yüklenicinin teklif birim fiyatından hareketle […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde farklı tenzilat oranlarının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan uygulamanın tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire Kararı, yeni birim fiyatların tespitinde yapılan hatalı uygulamaları ele alarak, yapımından vazgeçilen imalat kalemleri ile yapımına karar verilen imalat kalemleri için farklı tenzilat oranlarının uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare, yeni boru fiyatlarını belirlerken, eski boru fiyatlarına indirim uygularken, yeni boru fiyatlarını ise herhangi bir indirim olmaksızın piyasa fiyatı üzerinden hesaplamıştır. […]

→

Birim fiyat sözleşmelerinde ihale tenzilatı uygulamasıyla yükleniciden tazminat talep edilmesinin hukuka aykırılığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, birim fiyat sözleşmelerinde yeni birim fiyatların hesaplanmasında, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yapımına karar verilen unsurlar arasında ihale tenzilatı uygulanmaması gerektiğine karar vermiştir. İdare, yeni birim fiyatlar oluştururken, eski iş kalemlerinin fiyatlarını düşürmek amacıyla ihale tenzilatı uygulamış, ancak bu durum hukuka aykırı bulunmuştur. Zira, yeni birim fiyatların hesaplanmasında, yalnızca yapımına karar verilen […]

→

Doçent ve yardımcı doçentlere nöbet ücreti ödenmesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, doçent ve yardımcı doçentlere nöbet ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 33. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, yalnızca belirli personel gruplarının nöbet ücreti alabileceğini belirtmektedir. Temyiz Kurulu, öğretim üyelerinin bu grupta yer almadığını ve dolayısıyla yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını ifade […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde ihale tenzilatı uygulamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararının oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, yeni birim fiyatların tespitinde, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yapımına karar verilen unsurların birim fiyatlarına ihale tenzilatı uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, yeni birim fiyatları oluştururken, eski iş kalemlerinin fiyatlarına indirim uygularken, yeni boru fiyatlarını piyasa rayici üzerinden herhangi bir indirim olmaksızın hesaplamıştır. Bu durum, yüklenicinin lehine sebepsiz zenginleşmeye yol […]

→

Taşıma katsayısının hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açan yeni birim fiyat düzenlemesi ve tazmin hükmü tesis edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresinin bitüm taşınmasına ilişkin yeni birim fiyat düzenlemesinde taşıma katsayısının (K) hatalı alındığını belirterek, tazmin hükmü tesis etmiştir. Sözleşmede, bitümün İdare tarafından temin edileceği ve taşınmasının yüklenici tarafından karşılanacağı hükme bağlanmış, ancak taşıma mesafesinin 550 km olarak değiştirilmesiyle yeni bir fiyat düzenlenmiştir. İdare, taşıma katsayısını 772,12 olarak belirlemiş, bu durum ise mevcut […]

→

Yeni birim fiyatların hatalı hesaplanması ve usulde paralellik ilkesine aykırılık nedeniyle kamu zararının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yeni birim fiyatların tespitinde yapılan hataların hukuki değerlendirmesi ele alınmıştır. İhaleye konu işte, yapımına karar verilen malzeme bedeline ihale tenzilatı uygulanmaması gerektiği, ancak vazgeçilen malzeme bedeline tenzilat uygulanması suretiyle yeni birim fiyatların hatalı hesaplandığı belirtilmiştir. Bu durum, yüklenicinin teklif birim fiyatları üzerinden yapılan hesaplamaların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı […]

→

Rektör yetkisiyle görevlendirilen personelin döner sermaye ek ödemesi almasının hukuki geçerliliği ve tazmin hükmüyle ilgili değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun rektörlere tanıdığı yetkiler çerçevesinde, rektör tarafından başka birimlerde görevlendirilen personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme almasının mevzuata aykırı olmadığını belirterek, bu durumun yeniden değerlendirilmesi için hükmü bozmuştur. Ancak, Daire, daha önceki kararında ısrar ederek, ilgili personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme almasına yönelik tazmin hükmünü yeniden tesis […]

→