Belediyenin memurlara fazla sosyal denge tazminatı ödemesi ve 4688 sayılı Yasa çerçevesinde tavan uygulamasının bağlayıcılığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016 yılında bir belediye tarafından memur personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucunda oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Kararda, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesi ve Geçici 14. maddesi çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin, memurlara yapılacak ödemeler bakımından herhangi bir tavan uygulaması getirmediği belirtilmiştir. Ayrıca, daha […]

→

Belediyelerin özel okul harcamalarını bütçeden karşılaması 5393 sayılı Kanun’a aykırı olup kamu zararı oluşturur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin özel okul harcamalarını bütçeden ödemesi hukuki olarak tartışılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin görevleri arasında özel okullarda öğrenim gören öğrencilerin eğitim giderlerini karşılamak yer almamaktadır. Mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanması, yerel yönetimlerin sınırları içinde yaşayan bireylerin ortak ihtiyaçlarını ifade etmeli ve bu ihtiyaçların giderilmesi yasalarla belirlenmiş alanlarda gerçekleşmelidir. Anayasa Mahkemesi, […]

→

Yurtdışında mükerrer harcırah ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ilgili mevzuatın ihlali değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, yurtdışında düzenlenen eğitim seminerine katılan bir belediye personeline mükerrer harcırah ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, yurtdışında geçici görevle bulunan personele yalnızca yol masrafı ve gündelik ödenebileceği belirtilmiştir. İlgili kanun ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde, yurtdışında yapılan harcamaların, yemek ve konaklama gibi masrafların başka […]

→

Belediye başkanı ve personeline harcırah yerine doğrudan teminle finansman sağlanmasının mevzuata aykırılığı ve kamu zararı hesabının yeniden yapılması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yurtdışında temaslarda bulunan belediye başkanı ve personeline harcırah ödenmesi gerekirken, finansmanın doğrudan temin yöntemiyle sağlanmasının ve belediye personeli olmayan kişilerin de seyahate katılmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, konaklama, yemek ve ulaşım giderlerinin temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamında ödenmesiyle sonuçlanmış ve bu harcamalar nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi […]

→

Memur yemek yardımı tutarı nasıl hesaplanır – yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen bütçe uygulama talimatındaki rakamlar arasındaki fark (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2014 Dairesi 7 Karar No 46357 İlam No 48494 Tutanak Tarihi 4.11.2020 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Yemek yardımı 147 sayılı İlamın 9 uncu maddesiyle; tazminine hükmolunan …TL ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun 15.02.2017 tarih ve 42742-42749 tutanak sayılı kararlarıyla, yemek yardımından yararlananlardan yemek […]

→

Belediyenin eğitim yardımlarının yönetmelik ve Belediye Kanunu’na aykırılığı ve önceki belediye başkanının sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından yapılan eğitim yardımlarının, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini tespit etmiştir. Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne göre, her mali yılda yapılacak eğitim yardımı için öğrenci kontenjanlarının, yardım miktarlarının ve başvuru tarihlerinin önceden belirlenmesi ve duyurulması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde bu şartların yerine getirilmediği, gerekli belgelerin sunulmadığı ve eğitim yardımlarının usulsüz bir şekilde […]

→

Yurtdışında görevlendirilen personele mükerrer harcırah ödemesi ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen yurtdışı eğitim seminerine katılan personele mükerrer harcırah ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu uyarınca, yurtdışında görevli personele yalnızca yevmiye ve yol masrafı ödenebileceği, buna karşın yapılan ödemelerin teknik inceleme programları, seyahat sigortası ve rehberlik ücretlerini de kapsadığı belirtilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekte […]

→

Mevzuata aykırı atama durumunda, maaş ödemelerinde imzası bulunan ancak atama kararında imzası bulunmayan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin kamu zararından sorumlu tutulamayacağı (Sayıştay)

   6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi tarafından, …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nın Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan alması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; 1580 sayılı Belediye […]

→

Personele ulaşım kartı verilmek suretiyle servis hizmeti sağlanması durumunda, kart limitlerinin nasıl belirleneceği ve hafta sonu günlerinin nasıl dikkate alınacağı (Sayıştay)

 6. Daire 763 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar … tarihli ve … sayılı İlamın …’nci maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarihli ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Anılan İlamın …’nci maddesiyle … Belediye Meclisinin […]

→

Harcama yetkilisinin, ödeme emrine esas alınan karar ve işlemlerin (meclis kararı, sözleşme, atama kararı gibi) mevzuata aykırılığından haberdar olmamasının, kamu zararından sorumluluğu ortadan kaldıracağı (Sayıştay)

 6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar Denetçi tarafından, …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nın Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan alması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; 1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 88’inci maddesinde yer alan; “Belediyelerde reis ve […]

→

Belediyelerde atama işlemi ile öğrenim durumu arasındaki ilişki (Sayıştay)

6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan aldığı görülmüştür. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik […]

→

Sayıştay yargılamasında muhasebe yetkililerinin sorumluluğuna ilişkin genel değerlendirme (Sayıştay)

6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan aldığı görülmüştür. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik […]

→

Sayıştay yargılamasında harcama yetkililerinin sorumluluğuna ilişkin genel değerlendirme (Sayıştay)

6. Daire 754 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar …. Belediyesinde herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen ….’nin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna atanarak maaşını bu kadrodan aldığı görülmüştür. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik […]

→

“Muhtarlar Çalıştayı” giderlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımı şeklinde gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

6. Daire 753 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar ………………. tarih ve ……………… sayılı asıl İlamın ……………..’inci maddesi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan İlamın ……………’inci maddesiyle; …………………….’da düzenlenen “Muhtarlar Çalıştayı” giderlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin yöntemiyle hizmet […]

→

Organizasyon giderlerinin Harcırah Kanunu hükümleri yerine doğrudan temin yöntemi ile karşılanıp karşılanamayacağı (Sayıştay)

6. Daire 753 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar ………………. tarih ve ……………… sayılı asıl İlamın ……………..’inci maddesi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan İlamın ……………’inci maddesiyle; …………………….’da düzenlenen “Muhtarlar Çalıştayı” giderlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin yöntemiyle hizmet […]

→