Belediyenin kiraya verdiği gayrimenkullerin işletme hakkı devrinde KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesi uyarınca, iktisadi işletme olmayan belediyelerin sahip olduğu gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna olsa da, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması KDV’ye tabi tutulmaktadır. […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara nakdi yardım yapmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve sorumluluğun meclis üyelerine ait olup olmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyenin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapabileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde muhtarların bizzat kendilerine nakdi yardım yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı olarak değerlendirilmektedir. Belediye Meclisi tarafından alınan kararın harcama talimatı […]

→

Belediyelerin gayrimenkul kiralamalarında işletme hakkı devri niteliğinde KDV tahsilinin gerekliliği ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesi uyarınca, gayrimenkul kiralamalarının genel olarak KDV’ye tabi olduğu, ancak iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasının KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediyelerin kiraya verdiği gayrimenkullerin işletme hakkının […]

→

Belediyenin işletme hakkı devri niteliğindeki kiralamalarda KDV tahsil etmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedellerinden katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 17’nci maddesi uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması işlemleri KDV’ye tabidir. Kararda, belediyenin kiraya verdiği […]

→

Belediyenin gayrimenkul kiralamasında işletme hakkı devri KDV’ye tabi midir? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin KDV’ye tabi olup olmadığı hususu ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 17’nci maddesinin 4’üncü fıkrası uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması işlemleri KDV’ye tabidir. Bu çerçevede, belediyenin kiraya verdiği büfe, kahvehane, düğün […]

→

Belediyelerin gayrimenkul kiralamalarının KDV’ye tabi olup olmadığı ve işletme hakkı devri olarak değerlendirilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu çerçevesinde, belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuata göre, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması KDV’ye tabi olmaktadır. Belediyenin kiraya verdiği büfe, kahvehane, düğün salonu gibi yerlerin kiralanma amacı ve sözleşme şartları […]

→

Belediyelerde hukuk biriminde çalışan memurlara vekalet ücreti dağıtımının hukuki dayanağı ve kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, belediye lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretlerinin avukatlar ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtılabileceği belirtilmiştir. Ancak, 1389 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırılması ve 659 sayılı KHK’nın 14. maddesindeki düzenlemelerin iptali ile, hukuk biriminde görev yapan diğer personele vekalet ücretinin dağıtılması hukuken imkansız hale gelmiştir. […]

→

Mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; ……………… …….. Belediyesi tarafından mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödendiği görülmüştür. 6289 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 15’inci maddesinde, “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro […]

→

Belediyeye naklen atanan personele, önceki kadrosu ile yeni atandığı kadro arasındaki farkın, sosyal denge tazminatı olarak ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Teftiş Kurulu Başkanına ……… tarihli Protokol kapsamında mevzuata aykırı ödeme yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin altıncı fıkrasında, “Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında […]

→

Kamulaştırma karşılığı trampa yapılarak devredilmiş olan dairenin teslim edildikten sonra yapılan tamirat işlemlerinin Belediye bütçesinden karşılanması (Sayıştay)

 6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan …….. ……….’un dinlenmesi sonucunda; …….. Belediyesince kamulaştırma karşılığı trampa yapılarak devredilmiş olan dairenin teslim edildikten sonra yapılan tamirat işlemlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde […]

→

Dizüstü bilgisayar,  tablet, taşınabilir hard disk, profesyonel fotoğraf makinesi ve profesyonel kamera gibi taşınırların, Belediye tarafından satın alınarak, ortak hizmet projesi protokolü kapsamında bağışlanması  (Sayıştay)

 6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar …………………Belediyesi ile …….. ……… arasında yapılan protokole istinaden 176 adet dizüstü bilgisayar, 7 adet tablet, 7 adet taşınabilir hard disk, 7 adet lensi ile birlikte profesyonel fotoğraf makinesi ve 1 adet profesyonel kameranın Belediye tarafından satın alınarak …….. ……… bağışlandığı görülmüştür. 13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi […]

→

Belediyede çalışan işçi, memur ve geçici görevlendirilmiş personelin tezsiz yüksek lisans öğrenim görenlerin belirli bir kısmının, üniversitelerle yapılacak protokol kapsamında, Belediye bütçesinden karşılanıp karşılanamayacağı (Sayıştay)

 6. Daire 742 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan …. …..’ın dinlenmesi sonucunda; …….. Belediyesinde çalışan işçiler, memurlar ve geçici görevlendirilmiş personelden …………… Üniversitesi ile …… ……….. Üniversitesinde tezsiz yüksek lisans öğrenimi görenlerin, bu öğrenimlerine ilişkin ödemeleri gereken ücretlerin belirli bir kısmının Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. …….. […]

→

İhale kapsamında istihdam edilen personele yemek yardımı yapılma şartları (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü bünyesinde bulunan ……. biriminde çalıştırılmak üzere ihale ile istihdam edilen personele mevzuata aykırı olarak yemek yardımı yapıldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında […]

→

İl içerisinde çeşitli görevlerde bulunan polislerin kumanyalarının bazı özel gün ve görevlerde belediye bütçesinden karşılanması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda; Denetçi tarafından, …………… İli içerisinde çeşitli görevlerde bulunan polislerin kumanyalarının belediye bütçesinden karşılanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; Olağanüstü Hal Kurulu ve Bürolarının Kuruluş ve Görevleri İle Yükümlülüklerinin Karşılığının Tespit ve Ödenmesi Hakkında […]

→

Yol ve yemek kesintisi işveren payının yükleniciye yersiz ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Yol ve yemek kesintisi işveren payının yükleniciye yersiz ödendiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.3’üncü maddesinde, “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabileceği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu olduğu hükme […]

→