Belediyenin sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuata aykırılık ve Belediye Başkanı’nın sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin memurlarına mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belediye başkanının teklifi ve belediye meclisince karar verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve tavan tutarın aşıldığı […]

→

Belediye memurlarına hafta sonu toplu taşıma ücreti ödemesi ve kamu zararı tespiti değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevli memurlara personel servis hizmeti desteği olarak verilen toplu taşıma ücretinin hafta sonu tatil günleri içinde de ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir karar vermiştir. Temyiz talebinde bulunan harcama yetkilileri, yapılan harcamanın mevzuata uygun olduğunu ve kamu zararının oluşmadığını savunmuşlardır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi gereğince, Belediye Meclisi, […]

→

Memurlara toplu taşıma ücreti desteği uygulamalarının hukuki çerçevesi ve sorumluluk belirsizlikleri (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 21.10.2020 tarihli kararında, memurlara personel servis hizmeti desteği olarak verilen toplu taşıma ücretine ilişkin bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 176 sayılı İlamın 14. maddesi uyarınca, Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumluluğu bulunan kişinin başvurusu üzerine, Temyiz Kurulu tarafından verilen karar bozulmuş ve bu durum, ilgili maddenin uygulanabilirliği konusunda belirsizlik yaratmıştır. Kurul, sorumlu hakkında yapılacak bir […]

→

Avukatların 6 aydan az çalıştıkları dönemde vekalet ücreti alıp alamayacakları ve kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesinde çalışıp 01.06.2017 tarihinde görevlerinden ayrılan avukatlara, 6 aydan daha az süre çalıştıkları halde avukatlık vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi uyarınca, vekalet ücretinin dağıtımında fiilen görevde olma şartı aranmaktadır. İlgili avukatların, 2017 yılı […]

→

Vekalet edilen kadroya ilişkin şartları taşımayan personele yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir personelin, vekalet ettiği kadroya ilişkin şartları taşımadığı gerekçesiyle kendisine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak kişilerin asilde aranan tüm şartları taşımaları gerektiği vurgulanmıştır. İlgili personelin, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü için gerekli olan teknik […]

→

Belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede şef kadrosunda çalışan bir personelin, İçişleri Bakanlığı izni olmaksızın Özel Kalem Müdürü olarak atanması ve daha sonra gerekli şartları taşımadığı halde şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir durumu ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, istisnai memurluklara atananların atanma, sınav ve kademe ilerlemesi gibi […]

→

Belediye araçlarının makam aracı gibi kullanılması ve toplu taşıma ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bazı belediye başkan yardımcılarının hem belediye araçlarını kullanarak işe gidip gelmeleri hem de toplu taşıma ücreti almaları nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir hüküm tesis edilmiştir. Kararda, belediye başkan yardımcılarına yalnızca geliş gidişlerine yardımcı olmak amacıyla otobüs kart bedeli ödendiği ve bu kişilere makam aracı tahsis edilmediği belirtilmiştir. Ayrıca, başkan yardımcılarının […]

→

Üst yöneticilerin hesap yargısı bağlamında sorumluluğu (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması: Belediyede tekniker kadro unvanı ile görev yapmakta olan …’un, 10.07.2007 tarihli unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 2 Şubat 2000 tarihinde yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel […]

→

Şef kadrosunda bulunan personelin belediye tarafından sivil savunma uzmanlığı kadrosuna ataması (Sayıştay)

 7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Sivil savunma uzmanlığı kadrosuna atanma işleminin mevzuata aykırı yapılması: Belediyede şef kadro unvanı ile görev yapan …’nin 07.10.2005 tarihinde sivil savunma uzmanlığı kadrosuna atanma işleminin mevzuata aykırı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu’nun atamanın yapıldığı 2005 […]

→

Kamu zararı sorumluluğunun belirlenmesinde onaya / olura sunan görevli ile kararı onaylayan yöneticilerin durumu (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması: Belediyede tekniker kadro unvanı ile görev yapmakta olan …’un, 10.07.2007 tarihli unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 2 Şubat 2000 tarihinde yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel […]

→

Sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen temizlik yardımının prime esas matraha dahil edilip edilmeyeceği (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen temizlik yardımının prime esas matraha dahil edilmemesi: …. Belediyesi tarafından istihdam edilen sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen temizlik yardımının prime esas matraha dahil edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5510 sayılı Sosyal […]

→

İstihdam edilen sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen yol yardımının prime esas matraha dahil edilip edilmeyeceği (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar …. Belediyesi tarafından istihdam edilen sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen yol yardımının prime esas matraha dahil edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Sigortalı sayılanlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Bu […]

→

İşçilere yapılacak ödemelerden kesilecek SGK primi kalem ve oranları (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar İstihdam edilen sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen yol yardımının prime esas matraha dahil edilmemesi: …. Belediyesi tarafından istihdam edilen sürekli ve geçici işçilere nakdi olarak ödenen yol yardımının prime esas matraha dahil edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5510 […]

→

Zabıta personeline, başka birimlerde görevlendirilmeleri durumunda maktu mesai ödemesi yapılıp yapılmayacağı (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Kadroları …. Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde bulunan bazı zabıta personeline, başka birimlerde görevlendirilmelerine rağmen maktu mesai ödemesi yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 31.12.2017 tarih ve 30287 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7066 sayılı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli K […]

→

Kamu zararının belediye meclisi kararının uygulanması neticesinde oluşması durumunda, meclis üyelerinin kamu zararından sorumlu tutulup tutulmayacakları (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması: …. Belediyesince muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanunu’nun 1’inci maddesinde; “Köy muhtarları ile şehir ve kasaba […]

→