7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması: …. Belediyesince muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanunu’nun 1’inci maddesinde; “Köy muhtarları ile şehir ve kasaba […]
7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar – …. Belediyesi tarafından 2018 yılında yurt içi geçici görevlendirilen personele harcırah dışında ayrıca yemek bedeli ödemesi yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Bu Kanunda geçen; a. Harcırah: Bu Kanuna […]
7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar Limitlerin üzerinde konaklama bedeli ödenmesi: …. Belediyesi tarafından 2018 yılında yapılan yurt içi geçici görevlendirilmelerde görevlendirilen personele mevzuatla belirlenen limitlerin üzerinde konaklama bedeli ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesi uyarınca, iktisadi işletme olmayan belediyelerin sahip olduğu gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna olsa da, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması KDV’ye tabi tutulmaktadır. […]
ÖZET: Bu karar, belediyenin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapabileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde muhtarların bizzat kendilerine nakdi yardım yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı olarak değerlendirilmektedir. Belediye Meclisi tarafından alınan kararın harcama talimatı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesi uyarınca, gayrimenkul kiralamalarının genel olarak KDV’ye tabi olduğu, ancak iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasının KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediyelerin kiraya verdiği gayrimenkullerin işletme hakkının […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedellerinden katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 17’nci maddesi uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması işlemleri KDV’ye tabidir. Kararda, belediyenin kiraya verdiği […]
ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin KDV’ye tabi olup olmadığı hususu ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1’inci maddesi ve 17’nci maddesinin 4’üncü fıkrası uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması işlemleri KDV’ye tabidir. Bu çerçevede, belediyenin kiraya verdiği büfe, kahvehane, düğün […]
ÖZET: Sayıştay, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu çerçevesinde, belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuata göre, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna iken, bu gayrimenkullere bağlı işletme hakkının kiralanması KDV’ye tabi olmaktadır. Belediyenin kiraya verdiği büfe, kahvehane, düğün salonu gibi yerlerin kiralanma amacı ve sözleşme şartları […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, belediye lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretlerinin avukatlar ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtılabileceği belirtilmiştir. Ancak, 1389 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırılması ve 659 sayılı KHK’nın 14. maddesindeki düzenlemelerin iptali ile, hukuk biriminde görev yapan diğer personele vekalet ücretinin dağıtılması hukuken imkansız hale gelmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay’ın 46236 sayılı kararında, muhtarlara nakdi yardım yapılmasına ilişkin tazmin hükmü üzerinde durulmuştur. Belediye Başkanı ve Meclis Üyesi tarafından yapılan itiraz üzerine, Temyiz Kurulu, tazmin hükmünün yerinde olmadığını belirterek, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin 7’nci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozulmasına karar vermiştir. Bu durum, ilgili sorumlulukların yeniden değerlendirilmesi amacıyla Daireye gönderilmiştir. Kararda, muhtarların […]
ÖZET: Sayıştay kararında, “… Kampüsü İnşaatı” işinde, dış cephe kaplaması için belirlenen “Özel 12” pozunun fiyatlandırılması sürecinde yapılan işlemler incelenmiştir. İdare, üç firmadan alınan fiyat teklifleri doğrultusunda, en düşük teklif üzerinden belirlenen bedeli %4 indirim ve %20 yüklenici karı ekleyerek tespit etmiştir. Bu bedel üzerinden asıl yüklenici ile anlaşma sağlanmış ve ödemeler bu fiyatlar üzerinden […]
ÖZET: Sayıştay, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu çerçevesinde belediyelere ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olup olmadığını değerlendirmiştir. Kanunun 1’inci maddesinin 3-f fıkrası, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, 17/4-d maddesi, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasının KDV’den istisna olduğunu ifade etmektedir. Ancak, belediyelere ait […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından … Ltd. Şti. yüklenimindeki hizmet işine ait hakediş ödemelerinden asgari ücret teşvik tutarlarının kesilmemesi ve bu tutarlara ait KDV’nin hesaplanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemektedir. 5510 sayılı Kanun’un geçici 71’inci maddesi çerçevesinde, Hazine tarafından karşılanan asgari ücret destek tutarlarının müteahhitlerin hakedişlerinden kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak […]
6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; ……………… …….. Belediyesi tarafından mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödendiği görülmüştür. 6289 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 15’inci maddesinde, “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro […]
