Yaklaşık Maliyetin Hazırlanma Yönteminin Nasıl Olması Gerektiği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen 100.000 ton “sıcak karışım” (Bitüm Hariç) asfalt aşınma tabakası üretilmesi Ankara Çankaya İlçesi Muhtelif Mahalle ve Sokaklarında Asfalt kaplama Yapılması Asfalt yama Yapılması Asfalt Freze Kazısı ve Freze Malzemesi Nakliyesi Yapılması İşlerine ilişkin yaklaşık maliyetin aşağıda verilen hususlar nedeniyle yanlış hesaplandığı görülmüştür. Yapım […]

→

Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Gerçekçi Belirlenmiş Olması İçin, Sözleşme Fiyatlarının Yaklaşık Maliyetlerden En Fazla Hangi Aralıklarda Sapmış Olması Gerekmektedir (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce ihalesi yapılan bazı yapım işlerinde yaklaşık maliyetin gerçekçi belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9’uncu maddesinde yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin düzenlemeler yapılmış; mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesinin yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere […]

→

Hangi Durumların İhale Dokümanlarında Belirsizlik Olarak Niteleneceği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı ihalelere ait sözleşme tasarıları ile teknik şartnamelerde açık ve net olmayan, belirsizlik içeren düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Kurumun yapacağı ihalelerde uymakla yükümlü olduğu 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’a göre, ihaleye çıkılmadan önce isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve […]

→

Taşıtların İdaresinde Etkin Bir Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması İçin Nasıl Bir Çalışmanın Yapılması Gerektiği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Makine İkmal Dairesi Başkanlığı işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Büyükşehir Belediyesinde faaliyet gösteren resmi-kiralık bütün araçların (iş makineleri, jeneratör, kompresör, vb. dâhil) yakıtlarının Makine İkmal Dairesi Başkanlığı bünyesinde kurulan akaryakıt istasyonlarından verildiği, ancak kilometre ve kullanım süresine ilişkin bilgilerin aracın kullanıldığı ilgili daire başkanlığında tutulduğu, birimler arasında gerekli bilgi akışı sağlanmadığından taşıtların […]

→

Büyükşehir belediyesi meclis kararı ile ilçe belediyesi sorumluluğuna bırakılan yerlerden tahsil edilen ilan ve reklam vergilerinin iade işlemleri (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye Meclis Kararı ile İlçe Belediyelerinin Sorumluluğuna Bırakılan Yerlerden Tahsil Edilen İlan ve Reklam Vergisi Tutarlarının İade Edilmemesi Kurum gelir hesapları üzerinde yapılan incelemelerde; Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile 15 metrenin altındaki yolların sorumluluğunun ilçe belediyelerine bırakıldığı, bu Karara rağmen söz konusu yollarda yer alan işletmelere ait İlan ve Reklam Vergisi […]

→

Belediyeye ait taşınmazların atıl vaziyette tutulduğu şeklinde nitelendirilmemesi için gerçekleştirilmesi gereken işlemler (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı Kurum Taşınmazlarının Atıl Olması Nedeniyle Kurum Bütçesinden Ciddi Miktarlarda Harcama Yapılması Kurum taşınmaz kayıtlarının incelenmesi neticesinde; çeşitli iş hanlarında Kuruma ait boş dükkânların bulunduğu, söz konusu dükkânlar için her ay yüklü miktarda aidat ödenmek zorunda kalındığı, ayrıca çoğunluğu Mamak Araplar bölgesinde olmak üzere Kuruma ait 800’ün üzerinde boş lojman […]

→

Belediyelerin mal satışı yapılması durumunda muhasebeleştirilme işlemlerinin nasıl yapılacağı (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları  Ankara Büyükşehir Belediyesinde, asfalt satışlarından elde edilen gelirlere ilişkin kayıtların, yol harcamalarına katılım payına ait ekonomik kod kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.  Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ‘Faaliyet sonuçları tablosu’ başlıklı 135’inci maddesinde; faaliyet sonuçları tablosunun, kamu idaresinin bir faaliyet döneminde elde ettiği gelirleri, yaptığı giderleri, mali ve mali olmayan varlıkların yönetimi […]

→

İhtiyaç Duyulan Araç Temini İşinin Yapım İşleri Kapsamına Dâhil Edilip Edilemeyeceği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2019 yılında ihale edilen veya 2019 yılında devam eden yapım işlerinde, her iş için bir,  iki veya üç araç temininin ihale kapsamında dahil edildiği görülmüştür.  Kocaeli Büyükşehir Belediyesince ihale edilen yapım işlerinin teknik şartnamelerinde;  “Yüklenici, Yapı denetim görevlisinin kullanımı için yer teslimini takip eden 2 hafta içerisinde adet binek tipi […]

→

İhaleye Katılan İsteklilerden İhale İştirak Teminatı Alınmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2886 sayılı Kanun’a tabi gerçekleştirilen ihalelerde ihaleye iştirak edenlerden ihale iştirak teminatı alınmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde; “İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin % 3’ü oranında geçici teminat alınır.” “Kesin teminat” başlıklı 54’üncü maddesinde;  “Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine […]

→

Hizmet Alımlarında İşin Süresinin Uzatılması Suretiyle İş Artışı Yapılması Hangi Durumlarda Mümkün Olmayacaktır (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bursa İli Nilüfer Belediyesi Sınırları İçeresinde Kalan Park ve Yeşil Alanların 28 Ay Süresince Bitkilendirilmesi ve Bakım Hizmet Alım İşinde 09.06.2017-09.10.2019 tarihleri arasında yüklenme yapılmış olmasına rağmen söz konusu hizmetin yılsonuna kadar aynı firmadan aynı sözleşme kapsamında tedarik edilmeye devam edildiği görülmüştür. Bahsedilen hususla alakalı olarak 4735 sayılı Kamu İhale […]

→

Bedelsiz Devredilen Taşınmazlar İçin Tapuya Konulması Gereken Şerhlere İlişkin (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından bedelsiz devredilen taşınmazlar için mevzuat gereğince amacına uygun kullanılmaması halinde geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh konulması gerekirken bu hususa riayet edilmediği tespit edilmiştir.  5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu idarelerinin, ihtiyaç fazlası taşınırları ile görmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinde kullanılacağına […]

→

Yap İşlet Devret Kapsamında Yaptırılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarının Nasıl Yapılacağı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından Yap İşlet Devret sözleşmeleri çerçevesinde yaptırılan üç adet maddi duran varlığın 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Muhasebat Genel Müdürlüğünün 45 sıra numarasıyla yayımladığı “Kamu Özel İşbirliği Uygulamalarının Muhasebe İşlemleri” başlıklı Tebliğ hükümleri gereğince, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu maddi duran […]

→

Sosyal denge tazminatında üst sınırın üzerinde ödeme yapılması hukuka uygun mu? (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 7 Karar No 43693 İlam No 47021 Tutanak Tarihi 11.12.2019 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Sosyal denge tazminatlarında yasayla belirlenen üst sınırın üzerinde ödeme yapılması 52 sayılı İlamın 1 inci maddesiyle; … Belediyesi ile …SEN arasında imzalanan ve 16.12.2014 – 16.12.2016 tarihlerini […]

→

İhalenin iptali durumunda sorumlulardan masraflar tazmin edilebilir mi? (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 42897 İlam No 47031 Tutanak Tarihi 11.12.2019 Kararın Konusu Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar Konu: İhalenin iptali durumunda, ihale için yapılmış olan masrafların, ihalenin iptal edilmesinde kusuru bulunan sorumlulardan tazmin edilip edilemeyeceği … sayılı İlamın 1 inci maddesiyle; İhale komisyonunda asil üye olarak […]

→

Sosyal denge tazminatında üst sınırın aşılması kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 43305 İlam No 47024 Tutanak Tarihi 11.12.2019 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Sosyal denge tazminatlarında yasayla belirlenen üst sınırın üzerinde ödeme yapılması … sayılı İlamın 3 üncü maddesiyle; … Belediyesi ile …-SEN arasında imzalanan ve 16.12.2014 – 16.12.2016 tarihlerini […]

→