Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Meclis Kararlarından Bazılarının Özetlerinin Yayımlanmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararlarından bazılarının uygun şekilde kamuoyuna açıklanmadığı ve bunların ulaşılabilir olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu düzenlemeleri çerçevesinde herkes, ikamet ettiği beldenin hemşehrisi olup, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma haklarına sahiptir. Kanun’un hemşehrilik hukukuna ilişkin düzenlemelerine göre, belediye […]

→

İhale Dokümanına Mevzuatta Belirtilen Temel İlkelere Aykırılık Teşkil Edebilecek Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı İhalelerde Mevzuata ve İhale Dokümanına Aykırı Uygulamaların Varlığı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığınca gerçekleştirilen ihalelerde, gerek ihale öncesi aşamada gerekse sözleşme aşamasında mevzuatta ve ihale dokümanında yer alan bazı hükümlere riayet edilmediği görülmüştür. 2018/189844 kayıt numaralı “Ankara Büyükşehir Belediyesinin Hizmet Ve Projeleri İle İlgili Bilgilendirme, Duyuru ve […]

→

Alışveriş merkezlerinin içlerinde yer alan ilan ve reklamlara ilişkin vergilerin büyükşehir belediyelerince mi yoksa ilçe belediyelerince mi tahsil edileceği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Alışveriş Merkezlerinin İçlerinde Yer Alan İlan ve Reklamlara İlişkin Vergi Tahakkuku Yapılması ve Vergilemede Uygulama Birliğinin Bulunmaması Kurum gelir hesaplarının incelenmesi sonucunda; Ankara sınırlarında bulunan AVM (Alışveriş Merkezi) içlerinde yer alan ilan ve reklamlar dolayısıyla ilçe belediyeleri tarafından tahakkuk ettirilmesi gereken İlan ve Reklam Vergisi’nin genel olarak Kurum tarafından gerçekleştirildiği […]

→

Yüklenici Firmanın Kendi Malı Olan Araçların Şartnamede Belirtilen Özellikleri Karşılamıyor Olması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Nilüfer Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğünce Sportif Faaliyetler ve Düzenlenecek Etkinliklerde Kullanılmak İçin Taşıt Kiralanma İşinde, yüklenicinin kendi malı olması şartı aranan otobüs ve minibüsün şartnameye uygun olmadığı görülmüştür. Bahsedilen hususla alakalı olarak ilgili işe ait idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi ve Taşınır İşlem Fişlerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın aldığı ve depoladığı ilk madde ve malzeme niteliğindeki taşınır mallar için taşınır işlem fişi düzenlenmediği dolayısıyla aktifleştirilmeden doğrudan giderleştirdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk madde ve malzeme hesabı ile ilgili olan “Hesabın niteliği” başlıklı 115’inci maddesinde; bu hesabın kurumlarca satılmak, […]

→

Bazı Taşınmazların Belediye Kanunu’nda Belirtilen Süreden Daha Uzun Süreli Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından 25 yılı aşan sürelerle iki adet taşınmaz tahsisinin yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendinde Belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecği veya süresi […]

→

Kullanılacak Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının Dayanağı (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun, hesap ve işlemlerin incelenmesinde 391 hesaplanan katma değer vergisi hesabının kullanılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının Niteliği” başlıklı 293’üncü maddesinde bu hesabın teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarları ile bu tutarlardan mahsup edilen ve […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Taşınmazların Muhasebeleştirilme Usulü (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapım süresince oluşan giderlerin takibi amacıyla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilen tutarların, geçici kabulün gerçekleştirilmesine rağmen ilgili varlık hesabına aktarılmaması nedeniyle mali tabloların belediye taşınmazlarına ilişkin sağlıklı bilgi sunmadığı görülmüştür. GYMY’nin 16’ncı maddesi uyarınca, bir ekonomik değer başka bir şekle dönüştürüldüğünde bu değişikliğin muhasebe kayıtlarına yansıtılması gerekmektedir. Bu nedenle […]

→

Yol Yapım, Bakım ve Onarım İşleri Kapsamında Yapılan Harcamaların Muhasebeleştirilme Usulü (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi tarafından 2019 yılı içerisinde; yol yapım, bakım ve onarım işleri kapsamında 15.933.129,89 TL tutarında imalat gerçekleştirilmiş ancak söz konusu harcamalar varlık hesapları yerine dönem sonunda kapanan cari gider hesapları kullanılarak muhasebeleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190’ıncı ve 191’inci maddeleri gereğince; herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya […]

→

Ortak Altyapı Hizmetleri Kapsamında Büyükşehir Belediyesi Tarafından Tahsil Edilen Gelirlerden Kuruma Aktarılması Gereken Gelirlerin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi sınırları içindeki sokaklarda ortak altyapı hizmetleri kapsamında yapılan kazılar nedeniyle Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilerek Kuruma aktarılması gereken gelirlerin aktarılmadığı ve bu tutarların Kurum tarafından da takip edilmediği anlaşılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Alt yapı hizmetleri” başlıklı 8’inci maddesi ile büyükşehir içindeki alt yapı hizmetlerinin koordinasyon […]

→

Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Zemin Tahrip Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Sağlanmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Keçiören belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yapılan kazılara ilişkin zemin tahrip bedellerinin Ankara Büyükşehir Belediyesince Kuruma aktarılmadığı, Kurumun da söz konusu gelirin tahsilatını henüz sağlamadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun “Altyapı Hizmetleri” başlıklı 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; “Büyükşehir içindeki alt yapı hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla büyükşehir […]

→

Araçların Aylık Kira Bedellerinin, Araçların Kasko Sigortası Değerinin %2’sini Aşması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Antalya Büyükşehir Belediyesinin çeşitli birimleri tarafından hizmet alımı suretiyle kiralanan araçlar için ödenen aylık kira bedellerinin 2006/10193 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı’nın 6’ncı maddesinin 2’nci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak kasko değerinin %2’sini aştığı, ayrıca 6’ncı maddenin 4’üncü fıkrası gereğince satın […]

→

Taşınmaz Satışlarında Tahmin Edilen Bedel Tespit Edilirken Soruşturulan Fiyatlar Esas Alınarak Hesaplamanın Nasıl Yapılacağı (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye taşınmaz satışlarının incelenmesinde, kıymet takdir komisyonlarının tahmin edilen bedeli tespit ederken piyasadan soruşturduğu fiyatlardan en düşüğünü dikkate aldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; tahmin edilen bedel, ihale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini ve yapım işlerinde keşif bedeli olarak, aynı maddede de uygun […]

→

Elden Çıkarılan ve Muhasebe Kayıtlarından Düşülen Bazı Demirbaşlar ile Elden Çıkarılacak Stoklar İçin Ayrılmış Olan Amortisman Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarından Düşülmemesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin 2019 Yılı Bilançosunda; toplam değeri 3.886.263,76 TL tutarındaki bazı demirbaşlara ait birikmiş amortisman tutarı 4.028.965,96 TL olarak yer almakta ve bunun neticesinde bu varlıkların mevcut değeri -142.702,20 TL olarak görünmekte, Ayrıca Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıkların toplam değeri 2.267.868,40 TL olmasına rağmen bu varlıklara ait birikmiş amortisman […]

→

Takipteki Kurum Alacakları Hesabının Gerçek Durumunu Yansıtmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi 2019 yılı kayıtlarının incelenmesinde Ankara Büyükşehir Belediyesinden kesinleşmiş alacakların takip edildiği 137 Takipteki kurum alacakları hesabı ile bu hesabın dayanağını oluşturan icra takip kartlarındaki alacak tutarlarının birbirleriyle örtüşmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “137 Takipteki kurum alacakları hesabı” bölümü “Hesabın niteliği” başlıklı 103’üncü maddesinde; “Bu hesap, […]

→