Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması ve cins tashihlerinin yapılmamış olması tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi definition’u ve 10’uncu maddesinde ilgili işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Belediyenin taşınmazlarından bazılarına ilişkin cins tashihinin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durumun Belediyeye ait […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait 2023 yılı mali tablolarında maddi duran varlık tutarından fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre duran varlıklara uygulanacak amortisman ve tükenme paylarına ilişkin usul ve esaslar, 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde düzenlenmiş olup; bu hükümlere uyulmaması nedeniyle amortisman işlemlerinin mevzuata uygun […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüş ve bu durum anayasal bir sakınca oluşturmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen esaslara aykırı olarak kamu görevlisi lehine daha avantajlı hükümlerin yer alması tespit edilmiştir. İmzalanan sözleşme, bu tür hüküm ve yükümlülüklerin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bellediyede kadrolu işçilerin yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği belirtilmiştir. İlgili Kanun’un 103’üncü maddesinde ise, yıllık […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Taraf Olmayan Sendikaların Üyelerinden Dayanışma Aidatı Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamu görevlilerine yapılan sosyal denge tazminatlarından “Dayanışma Aidatı” adı altında kesinti yapması uygulamasına son verilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 25’inci maddesine göre üyelik ödentisi dışında her ne ad altında olursa olsun, üyelerden başka bir kesinti yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, kamu görevlilerinin sosyal denge sözleşmesinden faydalanabilmesi için sözleşme aidatı kesintisi yapılmasına yönelik bir […]

→

Maddi Duran Varlıklara Amortisman Ayrılmaması veya Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı varlıkları için hiç amortisman ve tükenme payı ayrılmadığı, bazıları için de tutarından fazla amortisman ve tükenme payı ayrıldığı görülmüştür. Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne göre, duran varlıkların amortisman ve tükenme payına tabi değerlerinin maliyet bedeli olduğu ve bu tutarın her yıl eşit olarak ayrılacağı […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde belirtilen durumlar kapsamındaki doğrudan temin alımlarında, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından, belirli süreyi gerektiren hizmet ve yapım işleri kapsamındaki bazı alımlarda sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Yönetmelikte belirtilen zorunluluklara uygun olarak, idarece gerekli adımlar atılması gerekmektedir. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ndeki kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve biriktirilen izinlerin emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüştürüldüğü görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izni bu Kanun’un 56’ncı maddesine […]

→

İşçilerin Bazılarına Bir Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Belediyede istihdam edilen işçilerin bazılarına 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı belirlenmiştir. Bu durumun yasal temeli ve kanıtları doğrultusunda, işverenin bu davranışının mevzuata aykırı olduğu ve idari para cezasına konu olacağı görülmektedir. Fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı düzenlendiği İş Kanununa […]

→

Haklar Hesabına Ait Alımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında tespit edilen bir sorun bulunmaktaydı. Edinilen ve herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımı, lisans gibi değerlerin 260-Haklar Hesabına değil, doğrudan 630-Giderler Hesabına kaydedildiği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği, edinilen maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınması ve bu hesapların bedeli karşılığı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanın hakkı olduğu ve bu hakların kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği belirtilmiş ve 56’ncı maddede yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Yıllık ücretli izinlerin kullandırılması hususunda […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede Belediyede görev alan kadrolu işçilerin 200-328 gün arasında, 100-200 gün […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetimteki incelemeler sonuçlarına göre, Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen hizmet alımları ile yapım işleri kapsamındaki doğrudan temin yöntemiyle alımı yapılanlar, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde belirtilen durumlar çerçevesindedir. Tebliğde, doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idarelerinin mülkiyetinde 18 adet taşınmazın mevcut kullanım şekli ile tapu kaydında farklılık gösteren bir durum tespit edilmiştir. Bu taşınmazlar arasında tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilenler de bulunmaktadır. Mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgileri farklı olan bu taşınmazlarda cins tashih işlemlerinin yapılması gerekmektedir. Cins tashihi, […]

→