Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan işlerin, Fırat Üniversitesi’nin 2021 yılı mali raporlarında, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının 258 Hesabına alacak, maddi duran varlık hesabına ise borç kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Hayvan Hastanesi Modernizasyon İşi gibi tamamlanan projelerin tutarları, […]

→

Özel Oda Ücretlerinin Sağlık Uygulama Tebliğine Aykırı Olarak Belirlenmesi ve Tam Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde yatan hastalardan alınan özel oda ücretlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Sağlık Uygulama Tebliği’ne uygun olarak belirlenmediğini ve bu ücretlerin tam olarak tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. SGK’nın ilgili tebliğindeki düzenlemelere göre, sağlık kurumları, belirli standartlara sahip odalar için ilave ücret talep edebilirken, bu ücretlerin kimlerden alınacağına dair bir […]

→

Akademik Birimlerde Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinden Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin akademik birimlerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) aracılığıyla Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği, doğrudan teminle yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazın Kayıtlı Değer Üzerinden Nazım Hesaplarda İzlenilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verdikleri taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533. maddesi, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların kayıtlı değerlerinin izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, üniversite tarafından kiraya verilen çeşitli taşınmazlar, bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır. Özellikle […]

→

Giderlerin Fonksiyonel Ayrıma Göre Sınıflandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi Ziraat Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde, 2021 yılına ait muhasebe kayıtlarında bazı giderlerin yanlış hesap kodlarına kaydedildiği belirlenmiştir. Ürün satışından elde edilen gelirler ile bu gelirlerin elde edilmesi için yapılan giderler mevcut olmasına rağmen, üretim sürecinde kullanılan girdi maliyetlerine ilişkin giderlerin uygun maliyet hesaplarına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. İncelenen kesin mizanda, kırtasiye gideri dışında direkt […]

→

Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yönetmeliğe Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye taşınır işlemlerinin yönetmeliklere uygun yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Yapılan incelemeler, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını göstermektedir. Yönetmelik, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınırların muhafazası ve kullanımıyla ilgili kamu görevlilerine de belirli yükümlülükler getirilmiştir. Denetim sırasında, […]

→

Yan Ödeme Vize Cetvelleri İçin Ön Mali Kontrol İşlemi Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, İskenderun Teknik Üniversitesi’nde yan ödeme vize cetvellerinin ön mali kontrol sürecine tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, ön mali kontrol, idarelerin mali karar ve işlemlerinin bütçe ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğunu denetlemeyi amaçlamaktadır. Bu süreçte, mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilen […]

→

Akreditif Karşılığı Açtırılan Kredilerin Mahsup İşlemlerinin Yapılmaması ve Akreditifle Satın Alınan Cihazların Varlık Olarak Kayıtlara Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yürütülen projeler kapsamında akreditif karşılığı açtırılan kredilere ilişkin önemli bulgular ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, akreditif karşılığı açılan kredilerle satın alınan cihazların varlık hesaplarına kaydedilmediği ve mahsup işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği gibi ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Proje yöneticileri tarafından […]

→

Döner Sermaye İşletmesindeki Gelir Getirici Birimlerin Elektrik, Su ve Doğalgaz Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki gelir getirici birimlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) fıkrası, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 2021-2023 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberi’nin 4.1 maddesi, döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynaklarının birlikte kullanıldığı durumlarda, […]

→

Detaylı Hesap Planında Yer Almayan Hesapların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde, Detaylı Hesap Planı’nda yer almayan 304 ve 404 no.lu hesapların kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplar arasında yalnızca 303 ve 403 no.lu hesaplar tanımlanmışken, bu yönetmelik hükümlerine aykırı olarak 304 ve 404 no.lu hesapların kullanılması uygun değildir. Yapılan […]

→

Tüketim Ambarındaki Malzemelerin Uygun Şartlarda Muhafaza Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde, tüketim ambarlarındaki malzemelerin uygun koşullarda saklanmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, malzemelerin düzensiz bir şekilde depolandığı ve raf düzeninin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yaklaşık 89 adet 5 kg’lık genel yüzey sıvı temizlik malzemesi bidonunun (toplam 445 kg) zarar görmesine ve kullanılamaz hale gelmesine yol açmıştır. Kamu idarelerine […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırmasının Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca yapılan alımlarda, piyasa fiyat araştırmasının gereklilikleri yerine getirilmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alımlar için gerekli belgelerin detaylı bir şekilde sunulmasını ve ihtiyaçların […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst/Eşit Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuatın belirlediği şartlar göz önünde bulundurulmadan, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği gibi daha üst veya eşit görevlerde bulunan kişilerden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, kamu hizmetlerinde liyakat ve eşitlik ilkesinin esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, […]

→

Bilimsel Projeler Hesabı ve Bilimsel Projeler Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kafkas Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projeleri için 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yükseköğretim Kurumları Muhasebe Yönergesi gereğince, bu hesapların projelerin bütçeleri ve ek ödenekleri için izlenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılında toplam 1.245.292,62 […]

→

Üniversitenin Sermayedarı Olduğu Şirkete Konulan Sermayesinin Üniversite Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Karabük Üniversitesinin teknopark şirketine yaptığı sermaye yatırımı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen hususlar doğrultusunda üniversite hesaplarında izlenmemektedir. Üniversite Yönetim Kurulu, 17 Temmuz 2018 tarihli toplantısında, 5 milyon TL sermaye ile kurulan anonim şirkete 2.400.000 TL değerinde %48 oranında ortaklık kararı almıştır. Ayrıca, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı tarafından üniversiteye 2.999.713 TL hibe sağlanmış, bu […]

→