Kamu İdaresi Hesaplarının Süresinde Sayıştaya Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: DİSKİ Genel Müdürlüğünün Sayıştaya verilmesi gereken defter, kayıt ve belgeler mevzuatta yer alan sürede gönderilmemiştir. Yapılan inceleme neticesinde; mezkûr Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesinde sayılan defter, kayıt ve belgelerden Birleştirilmiş Veriler Defteri’nin aylık olarak yüklenmediği; Muhasebe bilgi formunun Ekim ayında, Banka hesapları bilgi formunun Ekim ayında ,diğer defter ve belgelerin ise 2022 Mart ayında […]

→

Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dahil Olan Konut Abonelerine Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep ili merkezinde 4171 konutun su ihtiyacını kuyu suyundan karşıladığı ancak atık su sistemine dahil olan bu konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi tespit edilmiştir. Mevzuata göre, su ve kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilen büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisi, her ilçe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan […]

→

İdarede Çalışan Daimi İşçilerin Büyük Bölümü İçin Tek Bir İş Riski Zam Oranı Belirlenmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan daimi işçilerin büyük bölümü için tek bir iş riski zam oranı belirlenmiş olması, hukuki anlamda uygun bulunmamıştır. Toplu İş Sözleşmesinde yer alan mali ve sosyal haklar incelendiğinde bazı hakların kıdeme göre bazı hakların yapılan işin niteliğine göre değiştiği görülmektedir. Şoför, operatörler ve yağcılar dışında kalan bütün işçilere aynı oran üzerinden iş riski […]

→

Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu Kararına Göre İdareye (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin taşınmazların devir tasfiye ve paylaştırma komisyonunca HATSU’ya devrine karar verilmesi gerekirken, sehven büyükşehir belediyesine devredildiği görülmüştür. 415 adet parselin devrinin sağlanamaması üzerine konu Hatay Büyükşehir Belediyesi meclisine intikal etmiştir. Hatay Valiliğinin cevabı ile birlikte Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonunun 28.03.2014 tarihli ilk kararında genel olarak ‘Büyükşehir […]

→

Sözleşmeli Personelin Müdür Kadrolarında Vekâleten Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareden çeşitli birimlerinde sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin şube müdürü kadrolarında vekaleten görevlendirildikleri görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel ve geçici personelin tanımı yapılmış, vekâlet görevinin şartları 86’ncı maddede belirlenmiştir. Tedviren görevlendirmenin düzenlendiği 99 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde, herhangi bir şekilde boşalmış veya […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımı Yapılmayarak İdarenin Emanet Hesaplarında Tutulmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği ve yapılan kesintilerin hangi hesaba ve ne zaman yapılacağına ilişkin bir düzenleme yapılmaması, söz konusu kesintilerin emanet hesabında bekletilmeksizin gönderilmesi için ilgili mal müdürlüğü ile iletişime geçilmesine engel değildir. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primleri emanet hesaplarına […]

→

Sosyal Tesislere İlişkin Olarak Kurumlar Vergisi ve Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Tesi Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ bünyesinde işletilen sosyal tesislerin kurumlar vergisi ve katma değer vergisi mükellefiyetlerinin tesisine ilişkin bildirimde bulunulmadığı görülmüştür. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun l’inci maddesinde, iktisadi kamu kuruluşlarının kurumlar vergisi mükellefleri arasında sayılmasının belirtildiği ve bu Kanun’un 4/1-d maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait kreş ve konukevleri ile askerî kışlalardaki kantinlerin kurumlar vergisinden muaf […]

→

Bazı Yapım İşlerine Kazı İzinleri Alınmadan Başlanılması ve İdareye Para Cezası Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi alt yapı tesisleri yapım işlerinde kazı işlemlerine başlanmadan önce yapılacak işe ait detaylı koordinatları da içerecek güzergâh bilgisinin verilerek kazı izni alınması gerekirken, bazı yapım işlerine kazı izni alınmadan başlanıldığı tespit edilmiştir. Bu durumlar kapsamında cezai müeyyidelerin uygulanması ve ceza tahakkuk ettirilmesi gerekmekte iken, izin başvuru sürecinin işletilmesi de önemlidir. İZSU’nun […]

→

Bazı Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İzSU Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği kapsamında endüstriyel atıksu üreten işletmelerden bazılarının bağlantı kalite kontrol ruhsatı almaksızın faaliyette bulundukları, dolayısıyla endüstriyel atıksuların kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon şebekesine akıtıldığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 8’inci maddesinde endüstriyel faaliyette bulunan taşınmazlar için deşarjla ilgili yasaklar ve kısıtlamalara uyulması ve İZSU’nun onayının alınması koşuluyla atıksuların atıksu sistemine bağlanmasına […]

→

Ayni Bağışların Hatalı Olarak Bütçeye Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ayni olarak bağışlanan demirbaş bedellerinin hatalı bir şekilde bütçe geliri olarak muhasebe kayıtlarına alınmasının tespit edilmesi sonucu ortaya çıkan bulgu ile ilgilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinde bağış ve yardımların gelir olarak kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ilgili mevzuatına göre değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı belirtilmiştir. İdareye bağışı […]

→

İçme Suyu ve Atıksu Altyapı Tesislerinin İzleme ve Kontrol Sistemlerine İlişkin Çalışmalar ile Altyapı, Üstyapı Tesisleri ve Abone Bilgilerinin Coğrafi Bilgi Sistemlerine Aktarma İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon idarelerinin su kayıplarını ölçüme dayalı olarak belirlemesi, sistemlerin izlenmesi ve kayıt altına alınması ile etkili bir su yönetim sistemi sağlanması konusunda sorumlulukları bulunmaktadır. İdareler atıksu altyapı tesislerini de aynı şekilde izleme ve kontrol etme durumundadırlar. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’ne göre su temin […]

→

Görevde Yükselmeye Tabi Kadrolara Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum personelinin görevde yükselmeye tabi kadrolara yapılacak atamalarda mevzuata uyuluyor mu sorusunun yanıtını verdiğimiz bu yazımızda; İSU personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğine tabi olduğu hususunda mahkeme kararlarından bahsedilmiş, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair 04.07.2009 tarihli Yönetmelik’in yayımı tarihinden önceki işlem için dava açılmış ve Danıştay’ın su ve […]

→

Bazı Kurum Alacaklarının Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmiştir. İdarenin Fosfat Tesislerinden alacağı tutarın mali tablolarda yer almaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre idarelerce yapılan bütün mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması gerektiği hükme alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre mevzuatı gereği tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarının […]

→

Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin Denetimlerin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ili sınırları dâhilinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) tarafından sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddesi gereği, DSİ tarafından tayin ve tespit edilen faydalı ihtiyaç miktarını aşan su miktarının kiraya verileceği, ancak bu işlem DSİ ile MARSU (Mardin […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihale genel tebliği çerçevesinde idare tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında ilgililerin Kamu İhale Kurumunun internet sitesinde yer alan yasaklılar listesinde yer alıp almadığının kontrolü yapılmamaktadır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca direkt temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Anılan Kanunun 22’nci maddesinin birinci […]

→