2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer alan İdarenin kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri dışında kalan taşınmazlarından şirketine ihalesiz devrettiği yerlerle ilgili işlem tesis etmediği görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket Kurulması” başlıklı 26 ncı maddesinde;

“… Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir.”  denilmektedir.

 Buna göre büyükşehir belediyeleri kendi mülkiyeti veya tasarrufunda bulunan taşınmazlarından olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi yerlerini ihalesiz olarak şirketlerine devredebileceği belirtilmiştir. Bunlar dışındaki yerleri ihalesiz olarak belediye şirketine devredemez.

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da yer verilen 5216 sayılı Kanun’un 26 ıncı maddesin kapsamında dışında kalan yerlerle ilgili İdare tarafından, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak kiralama işlemi yapılmadığı, mevzuata aykırı olarak devredilen taşınmazların tahliye ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilmemiştir.


ÖZET: 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2018 yılı raporunda belirtilen, büyükşehir belediyelerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların ihalesiz devriyle ilgili işlemlerin yapılmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ihalesiz olarak belediye şirketlerine devredilebileceğini belirtirken, diğer taşınmazların devrinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, denetim raporuna göre mevzuata aykırı devredilen taşınmazlarla ilgili gerekli işlemler yapılmamıştır.