| ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mehmet Emin Kökli’nin ihale dışı bırakılmasına ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yapılan incelemede, Kökli hakkında 1996 yılında yasadışı PKK terör örgütü mensuplarına yardım etmek suçlamasıyla işlem yapıldığı, ancak bu konuda kamu davası açılmasına yer olmadığına karar verildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, Kökli’nin FETÖ/PDY terör örgütüyle veya diğer terör örgütleriyle irtibatına dair herhangi bir soruşturma veya dava bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, KİK’in kararının iptaline ve düzeltici işlem belirlenmesine yol açmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi gereği, idare mahkeme kararlarına uymak zorundadır ve bu kararların geciktirilmeden uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, KİK’in daha önceki kararının iptali ve düzeltici işlem yapılması yönünde karar verilmiştir. |
| Karar no | 2018/MK-388 |
|---|---|
| Karar tarihi | 21.11.2018 |
| Toplantı No | 2018/064 |
| Gündem No | 40 |
| Gündem Konusu | 2018/105258 İhale Kayıt Numaralı “Adana İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı 8 Adet Okula Basketbol Ve Voleybol Sahası Yapım İşi” İhalesi |
Adana İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından yapılan 2018/105258 ihale kayıt numaralı “Adana İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı 8 Adet Okula Basketbol ve Voleybol Sahası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Emin Kökli itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1252 sayılı karar ile idarece yapılan araştırmalar neticesinde anılan isteklinin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesi birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında değerlendirilmesi noktasındaki sorumluluğun idareye ait olduğu gerekçesiyle “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Mehmet Emin Kökli tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesinin 10.10.2018 tarihli E: 2018/1505, K: 2018/2339 sayılı kararında “… Mahkememizin ara kararlarına verilen cevaplardan, davacı Mehmet Emin KÖKLİ hakkında, 07/11/1996 tarihinde “yasadışı PKK terör örgütü mensuplarına yardım ve yataklık etmek, örgüt mensuplarıyla ilişki içerisinde bulunmak” suçuna ilişkin olarak işlem yapıldığı ve Konya Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığınca Hazırlık No: 1997/3, Karar No: 1997/2 sayılı kararı ile davacı hakkında kamu davası açılmasına yer olmadığına karar verildiği, bunun haricinde kendisi hakkında FETÖ/PDY terör örgütüyle veya diğer terör örgütleriyle iltisakı yahut irtibatının bulunduğuna dair herhangi bir soruşturma veya bu hususta açılmış dava bilgisine yer verilmediği, başka bir bilgi ve belgenin de sunulmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, davacının ihale dışı bırakılmasında ve bu karara yönelik yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 27.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1252 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.