Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde hukuki dayanağı olmayan ikramiye ödemeleri nedeniyle kamu zararının tazmini ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesiyle değerlendirilmesi

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele 2017 yılında yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazminat talebini içermektedir. İlgili mevzuatta, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, Anayasa’nın 153. maddesi gereği geriye yürümez, bu […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması nedeniyle kamu zararının tespiti ve sorumluların tazminat yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan … ve … üyesi personele 2016 yılında mevzuatın belirlediği tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, toplu sözleşmede […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarını aşması, harcama yetkililerinin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında ödenen sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak tavan tutarını aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirten bir tazmin hükmünü içermektedir. Temyiz dilekçesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yasal çerçeve ve harcama yetkililerinin sorumlulukları detaylı bir şekilde açıklanarak, yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu tazminat ödemelerinin yasal dayanağı olan toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve ilgili yasalarla uyumlu olduğunu belirterek, harcama yetkililerinin sorumluluğunun öne çıktığını ifade etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin, bütçeden […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde kamu zararı ve Belediye Başkanının tek başına sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuata aykırılık tespit ederek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlamda, sosyal denge sözleşmesini imzalayan Belediye Başkanı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, kamu zararından müştereken sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yetkinin yalnızca Belediye Başkanına ait olduğu ve […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavanı aşarak ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan … ve … üyesi personele 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenebileceği üst sınırın, ilgili toplu sözleşmelerle belirlenmesi […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması ve toplu sözleşmelerin geçerliliği bağlamında kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşarak kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 26.04.2018 tarihli ilamda, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınması ve kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 174 sayılı ek ilam ile, önceki sözleşmelerde belirlenen tavan tutarının aşılması nedeniyle, ilgili sendikalarla yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde harcama yetkilisinin sorumluluğu ve yasal çerçevenin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Karşıyaka Belediyesi’nde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak tavan tutarının aşılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. Ancak, Sayıştay’ın değerlendirmesi, harcama yetkililerinin sorumluluğu ve sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yasal çerçeve üzerinden yapılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Belediye meclisi dışından oluşturulan Sanat Danışma Kurulu’nun huzur hakkı ödemelerinin kamu zararı olarak değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Sanat Danışma Kurulu’nun oluşturulması ve huzur hakkı ödemeleri konusunda hukuki bir değerlendirme yapmıştır. Kanunun 24. maddesi gereğince ihtisas komisyonlarının, belediye meclisi üyeleri arasından kurulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Sanat Danışma Kurulu, Belediye Başkanının oluru ile meclis üyeleri dışından oluşturulmuş ve bu durum mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, kurul […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde harcama yetkilisinin sorumluluğu ve kamu zararına yol açan işlemler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ve bunun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkilisinin sorumluluğu çerçevesinde, yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu ve sorumluluğun kimde olduğu konusundaki değerlendirmelerde, harcama yetkilisinin ön plana çıktığı belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu […]

→

Sosyal denge tazminatının toplu sözleşmede belirlenen tavanı aşması nedeniyle kamu zararı ve hukuki sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının ödenebileceği aylık tutar, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemelidir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, 2016 yılı […]

→

İkramiye ödemelerinin hukuki dayanağı olmadan yapılması ve kamu zararının tazmini için sorumluların yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının oluştuğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat uyarınca, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal edilen hükmün geriye […]

→

Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümemesi ilkesi ışığında, iptal edilen hükümlerin yeniden yürürlüğe girmemesi ve kamu zararına yol açan ikramiye ödemelerinin tazmin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırıldığını ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğini belirterek, memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmadığını tespit etmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına […]

→

İptal edilen İSKİ Kanunu hükmü sonrası memurlara ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 666 sayılı KHK ile iptal edilen 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin yürürlükten kalkması nedeniyle, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının bulunmadığına karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereğince, iptal edilen hükmün kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu görevlilerine yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu sonucunu […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı nedeniyle kamu zararı ve sendikal hakların korunması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları incelenmiş ve kamu zararının yeniden hesaplanması için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir. Kararda, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan toplu […]

→