ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile Yüklenici ………. Şti. arasında yapılan akaryakıt alım ihalelerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle ………. -TL tutarında kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Sözleşmelerde yer alan “Fiyat Fark” başlıklı maddeye göre, fiyat farkı hesaplamalarının 2002/5038 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile iş sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer almayan “kurumsal ikramiye” ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ek Protokol ile yapılan bu ödeme, toplu iş sözleşmesinin hükümlerine ve sözleşme hukukunun genel kurallarına aykırı olarak, geçmişe dönük bir mali hak tanımaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve söz konusu ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Kültür Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik için … Belediyesi’nin araç kiralaması ve bu kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddeleri, belediyelerin derneklerin faaliyetlerine ilişkin harcama yapmasına izin vermemekte, yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanan kişinin, gerekli eğitim ve atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, müdürlük kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeye bağlı bir kurumda kadrolu beden eğitimi ve resim öğretmenlerinin işçi statüsünde çalıştırılması ve buna bağlı olarak kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların özel hukuk tüzel kişileri veya kamu kuruluşlarında çalıştırılmalarını yasaklamakta ve bu durumun kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Ancak, öğretmenlerin “sağlıklı yaşam için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların taksitle satılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili ihalelerin Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirildiği ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescilinin zorunlu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle satıldığı ve noterce tescil edilmediği gerekçesiyle kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talep edilmiştir. Ancak, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle yapılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talebini incelemektedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu tespit edilmiştir. Özellikle, Yönetmelik’in […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale bedeli üzerinden damga vergisi tahsilatında yaptığı eksiklikleri ele almaktadır. İlgili ihale bedeli üzerinden sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik tahsil edilmesi ve keşif artışından kaynaklanan damga vergisi kesintisinin hiç yapılmaması sonucunda toplamda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesinde mühendis kadrosunda çalışan iki personelin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programına katılım bedelleri ve harcırahlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen giderler arasında sayılmadığı iddiasıyla kamu zararına neden olduğu yönündeki değerlendirmeyi ele almaktadır. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, belediyelerin iş güvenliği uzmanı istihdam etme zorunluluğu bulunmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına dayanarak, belediyenin personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağına dair düzenlemeleri incelemektedir. 2013 yılında ………. Belediyesi, 2012 yılı bütçe gelirlerinin %30’unu aşarak %37,36 oranında personel gideri gerçekleştirmiştir. Bu durum, yasal sınırların ihlali olarak değerlendirilmiştir. Ancak, belediyenin savunmasında, 2013 yılında alınan 5 personelin istihdamının İçişleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin denetim komisyonu üyelerine ödenen ücretlerden gelir vergisi kesintisinin eksik yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve kesintinin %15 oranında yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada daha düşük bir oranla kesinti yapılması sonucu ………. TL tutarında kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde memur olarak çalışan iki kişinin öğrenci olmaları gerekçesiyle aldıkları öğrenci yardımlarının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesi gereğince, memurlara, görevleri dışında herhangi bir yarar sağlanması mümkün değildir. Bu bağlamda, söz konusu kişilere yapılan öğrenci yardımı, Toplu İş Sözleşmesi’nde de hüküm bulunmaması nedeniyle kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede kısmi zamanlı çalışan avukata yapılan vekalet ücreti ödemesinden gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, avukata yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu nedenle kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Aynı şekilde, Damga Vergisi Kanunu’na göre de vekalet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17/4-a maddesi gereğince, bu mükelleflerin teslim ve hizmetleri KDV’den istisna tutulmuşken, belediyenin KDV ilave ederek ödeme yapması sonucunda kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, […]
