Yüklenici sigorta ile ilgili yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği halde kendisinden bir kesinti yapılmaması (Sayıştay)

…ihale kayıt numaralı, ..A.Ş.’ne Açık İhale Usulü (4734 Sayılı Kanunun 19’uncu maddesi) ile ihale edilen …TL+KDV sözleşme bedelli “..Yapım İşi”ne ilişkin ödeme evrakı ve eklerinin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlularca yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda;

A) Denetçi sorgusunda; yüklenici sigorta ile ilgili yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği halde kendisinden bir kesinti yapılmadığı ifade edilmekteyse de;

…ihale kayıt numarası ile ihale edilen …Yapım İşinin Yüklenici …Şirketine ihale edilmiş olduğu, firma ile 16.11.2009 tarihinde sözleşmesi imzalandığı ve 19.11.2009 tarihinde yer teslimi yapılarak aynı gün işe başlatıldığı, anılan işin 15.10.2011 tarihinde tamamlanmış olduğu; geçici kabul komisyonu üyelerince yapılan incelemeler neticesinde işin sözleşme ve eklerine uygun olduğu ve geçici kabule engel olabilecek eksik, kusur ve arızaların bulunmadığının tespit edilmiş olduğu ve işin geçici kabul itibar tarihi 15.10.2011 tarihi olmak üzere geçici kabul işlemleri tamamlandığı, işin sözleşme hükümlerine göre garanti süresinin 5 yıl olduğu göz önüne alındığında işin garanti süresi 15.10.2016 tarihinde tamamlanacağı, sorgu maddesine konu yapım sigortası ve bakım sigortasına ilişkin olarak sözleşme dosyasında ..poliçe numaralı …tarihleri dönemini kapsayan .. gün süreli sigorta poliçesinin bulunduğu ve sigorta garanti süresini kapsamadığından .. poliçe numaralı 11/09/2013-15/10/2016 tarihleri dönemini kapsayan .. gün süreli sigorta poliçesinin yüklenici tarafından temin edildiği, işin başlama tarihi 19.11.2009 ve garanti süresi bitiş tarihi 15.10.2016 arasında sigortalı olması gereken gün sayısı ..gün olduğu, sözleşme kapsamında sigorta yapılamayan …gün için oluşturulmuş teknik komisyon tarafından hesap edilen ..TL sigorta bedelinin yüklenici firmadan tahsil edildiği, ancak Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde sigorta yaptırılmamasının müeyyidesi sadece ilk hak edişin ödenmemesi olarak düzenlenmiş olduğu ve başkaca bir müeyyideden bahsedilmediği gerekçeleri ile ilişilecek husus bulunmadığına,