Mal alımlarında, sözleşme konusu malzemelerin idareye geç teslim edilmesi (Sayıştay)

KARAR : Bartın Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi tarafından … ile yapılan ‘ tıbbi sarf malzemesi temini ‘ işinden gecikme cezasının kesilmediği görülmüştür.

Bartın Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi ile . İşl. arasında 12.07.2007 tarihinde imzalanan ‘8 kalem tıbbi sarf malzemesi temini’ işine ait sözleşmenin 10 uncu maddesi : ” Sözleşmenin süresi, sözleşme imza tarihinden itibaren 20 ( otuz ) takvim günüdür.” Yine yukarıdaki maddeye paralel olarak, 11. maddesinin 11.2 alt başlıklı İşe Başlama Tarihi : ” Sözleşme imzalandığı tarih itibariyle” Şeklinde düzenlenmiştir.

Ayrıca 11.1. alt başlıklı İşin Yapılma /Malın Teslim Edilme Yeri kısmında : “Teslim Yeri/Yerleri: Hastanemiz eczanesi” ibaresi bulunmaktadır.

Yine aynı sözleşmenin İmza başlıklı 52 nci maddesi aynen : “Bu sözleşme 52 maddeden ibaret olup, İdare ve Yüklenici tarafından tam olarak okunup anlaşıldıktan sonra 12.07.2007 tarihinde bir ( 1 ) nüsha olarak imza altına alınmış ve 1 ( bir ) nüshası da idarede alıkonulmuştur… ” şeklindedir. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde sözleşme konusu tıbbi sarf malzemesi Hastane eczanesine tesliminin en geç 01.08.2007 tarihi itibariyle yapılmalıydı.

Oysa söz konusu işe ilişkin yüklenici firma tarafından düzenlenen 16.08.2007 tarih ve 118073 nolu sevk irsaliyesi ile aynı tarihli komisyon muayene raporu incelendiğinde; söz konusu sarf malzemesinin yüklenici firma tarafından idareye 16.08.2007 tarihinde fiilen teslim edildiği anlaşılmaktadır. Ek olarak G272 Sıra No’lu taşınır işlem fişi ‘nde itfaiye aracının 16.08.2007 tarihi itibariyle ambara alındığı görülmektedir.

‘8 kalem tıbbi sarf malzemesi temini’ işine ilişkin yapılan sözleşmenin Gecikme Cezası başlıklı 17 inci maddesinde aynen;

” İdare tarafından sözleşmenin 18 inci maddesinde belirtilen süre uzatımından ve sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışlarından kaynaklanan haller hariç, iş zamanında bitirilmediği/ mal teslim edilmediği takdirde geçen her takvim günü için Yükleniciye yapılacak ödemelerden sözleşme bedeli üzerinden %0,1 oranında gecikme cezası kesilecektir. Kesilecek toplam ceza tutarı hiçbir şekilde ihale bedelini aşamaz.” İbaresi bulunmaktadır.

Bu nedenle yüklenici ile yapılan mal alımına ilişkin sözleşmesinin 17. maddesi gereği yükleniciden sözleşme bedelinin binde biri oranında 15 günlük ( sarf malzemesinin fiilen teslim edildiği tarih olan 16.08.2007 ile yapılan sözleşme çerçevesinde teslim edilmesi gereken tarih olan 01.08.2007 tarihleri arasındaki toplam 15 gün ) gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir.

SONUÇ : Yukarıda yapılan açıklamalara aykırı olarak gecikme cezası kesilmemesi sonucunda oluşan … kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine, karar verildi.