Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında ileri sürülmeyen iddiaların incelenmesi Danıştay içtihatlarıyla nasıl çelişir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mevzuatın değerlendirilmesi sonucunda, şikayet aşamasında ileri sürülmeyen iddiaların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği yönündeki kuralın, Danıştay içtihatlarıyla çeliştiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, […]

→

İhale dokümanında belirtilen araç bilgileri eksik beyan edildiğinde ihale süreci nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen araç bilgilerini incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.5.4. maddesi gereği, isteklilerin Ek-1 listesindeki tüm araçların marka, model, model yılı ve kasko değerlerinin beyan edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yalnızca altı araç için bu bilgileri sunduğu, diğer araçlar […]

→

İhale ilanındaki fiyat dışı unsurlar için şikâyet süresinin aşılması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, fiyat dışı unsurların ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer aldığını tespit etmiştir. İhale ilanının yayımlandığı tarihten itibaren 10 günlük süre içinde idareye şikâyet yapılması gerektiği, ancak bu sürenin aşıldığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, başvurunun süre yönünden reddedilmesi yönündeki Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Mahkeme, […]

→

Geçici teminatın %3’ü aşan kısmının iadesi ihale hukukunun temel ilkelerine uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, geçici teminat uygulamasıyla ilgili önemli bir karar vermiştir. İlgili davada, davacı şirketin geçici teminatının irat kaydedilmesi gerektiği, ancak teklif tutarının % 3’ünü aşan kısmının iade edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 33. maddesi gereğince, isteklilerin geçici teminatlarının asgari % 3 oranında olması gerektiği, bu oranın aşılması durumunda ise yalnızca % […]

→

İhale dokümanında yer almayan analiz formatlarının aşırı düşük teklif açıklamalarında isteklilere sunulması hukuken geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında aşırı düşük teklif açıklaması istenen iş kalemlerine ait analiz formatlarının sağlanmasının önemini vurgulamıştır. İhale dokümanında yer almayan bu analiz formatlarının, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilere sunulmasının idarelerce mümkün olduğu belirtilmiştir. Bu durum, teklif bedellerinin açıklanmasında isteklilere yardımcı olmakta ve eşit şartlarda teklif hazırlama imkânı sağlamaktadır. Kurul, paçal iş kalemleri için […]

→

Araç teslim süresinin makul olmadığı gerekçesiyle ihale iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen araç teslim süresinin makul olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar vermiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu sürenin yeterli olmadığına dair bir tespit yapılamamıştır. İhaleye katılan 10 isteklinin, belirlenen süreyi dikkate alarak teklif verdikleri göz önüne alındığında, Kurul’un iptal kararının hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, idare mahkemesinin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti altında teklif verilmesi değerlendirme dışı bırakı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, “2 Yıl Süreli Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı” ihalesinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı niteliğinde olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, taraflar arasında bir ihtilaf bulunmamakta ve ihale dokümanına aykırı teklif sunan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hükmün yalnızca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları […]

→

İş deneyim belgesinde işletme kısmının bakım ve onarım işlerinden ayrılamayacağı tespiti ihale değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesine konu işin niteliği ile ihale konusu iş arasındaki benzerliği değerlendirirken, “işletme” kısmının bakım ve onarım işlerinden ayrılamayacağını tespit etmiştir. İlgili belgelerde, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, klima sistemlerinin bakım ve onarım işlerini kapsadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, iş deneyim belgesinin, ihale dokümanında tanımlanan benzer işlerle örtüştüğü sonucuna varılmıştır. […]

→

Devralma yoluyla birleşmede devrolunan şirketin iş deneyim belgesinin devralan şirket tarafından ihalede kullanılması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iki şirketin devralma yoluyla birleşmesi sonrası devrolunan şirkete ait iş deneyim belgesinin devralan şirket tarafından kullanılabilirliğini değerlendirmiştir. İlgili karar, Türk Ticaret Kanunu’na göre birleşmelerin, devrolunan şirketin malvarlığının devralan şirkete geçmesini sağladığını ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, devrolunan şirketin iş deneyim belgesinin, devralan şirketin ihaleye katılmasında engel teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Kurul, birleşmenin […]

→

Tek ortaklı anonim şirketlerde yeterlik bilgileri tablosundaki beyan eksikliği teklifin esasına etkili midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgilere ilişkin beyan eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapılan incelemelerde, davacı şirketin tek ortaklı bir anonim şirket olduğu ve bu bilgilerin kamuya açık kaynaklardan kolayca teyit edilebileceği tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin esasına etkili bir husus olarak değerlendirilemeyecek […]

→

Kısa süreli hizmet alımlarında ek fiyat farkı hesaplanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5. Maddesi çerçevesinde yapılan incelemelerde, belirli hizmetlerin ek fiyat farkı hesaplanamayacağına dair önemli bir hüküm tesis etmiştir. Özellikle, araştırma ve geliştirme, piyasa araştırması, tanıtım gibi kısa süreli hizmetlerin, nitelikleri itibarıyla ek fiyat farkı hesaplanmayacak alımlar arasında yer aldığı belirtilmiştir. Kurul, bu tür hizmetler için […]

→

İhale süreçlerinde temsil yetkisi eksikliği nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hatice Nurdan Küçükçelebi’nin temsil yetkisini sorgulamıştır. Mahkeme, Küçükçelebi’nin 31.03.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsil etme yetkisine sahip olduğunu ve bu yetkinin ihale sürecinde geçerli olduğunu belirlemiştir. İlgili belgelerin eksikliği nedeniyle, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına dair Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. Kurul, bu kararın uygulanmasının davacı şirketin […]

→

Teknik şartnamede belirtilen tüm teknik dokümanların sunulmaması ihale yeterlilik kriterlerini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Nofmed Tıbbi Malzemeler San. Tic. Ltd. Şti.’nin itirazı üzerine, Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin ihale teklif dosyasında ürün kataloglarını sunmadığı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun gereğince, ihale dokümanında yer alan idari ve teknik şartnamelerin birlikte değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Teknik şartnamenin D.7 maddesi, […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığına rağmen idarenin gecikmeli uygulaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya geciktirilmesi mümkün olmadığından, idarenin bu kararları gecikmeksizin uygulaması zorunludur. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, […]

→

Paçal iş kalemleri için analiz formatlarının ihale dokümanında yer almaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararına dayanarak, ihale dokümanında paçal iş kalemleri için analiz formatlarının yer almaması durumunun hukuka aykırılık teşkil etmediğine hükmetmiştir. İhale edilen yapım işlerinde, isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında belirtilen birim fiyat tariflerini dikkate alacakları ve bu tariflerin mevcut dokümanda yer almasının yeterli olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, analiz formatlarının aşırı düşük […]

→