Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mediline Klinik Hizmetler Anonim Şirketi’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Mahkeme, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle başvuru sahibinin hak kaybına uğrayabileceğini belirterek, başvurunun ehliyet yönünden reddinin hukuka aykırı olduğuna dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesi gerektiği ve ihale süreçlerinin devam […]

→

Yasaklama kararının yürütmesi durdurulan şirketin teklif zarfı iade edilmek zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, davacı şirketin ihaleye katılımını engelleyen yasaklama kararının yürütmesinin durdurulmuş olduğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin Hacettepe Üniversitesi’ne sunduğu teklif zarfının iade edilmesini gerektiren bir durumun kalmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, davalı idarenin davacı şirket hakkında tesis ettiği işlemin hukuka aykırı olduğu belirlenmiştir. Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve […]

→

İhaleye katılan isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda bulunma ehliyeti hangi durumlarda kabul edilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özdecan Tur. Taş. ve Seyahat Acentaları’nın itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale sürecindeki hak kaybı veya zarar ihtimalini göz önünde bulundurarak önemli bir tespitte bulunmuştur. Başvuru sahibinin, ihaleye katılarak istekli sıfatını kazandığı ve bu nedenle, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında itirazen şikâyet başvurusunda bulunma ehliyetine sahip olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihale üzerinde […]

→

Teknik şartnamede yer alan özel uzmanlık gerektiren düzenlemeler için idarenin uzman görüşü alması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Manyetik Rezonans Görüntüleme ve Raporlama” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan “Magnet Sistemi” başlıklı düzenlemenin özel uzmanlık gerektiren bir konu olduğunu tespit etmiştir. İdarenin, bu düzenlemenin çözümü için gerekli olan teknik incelemeyi yapmadan başvuruyu reddetmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine aykırı bulunmuştur. Kurul, başvurunun soyut gerekçelerle […]

→

Mahkeme kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin 30 gün içinde işlem yapma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi gereğince, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bunları geciktiremeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğinin derhal yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, Kamu İhale […]

→

Teklif ekinde sunulması gereken tip test raporlarının eksikliği, isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu tip test raporlarının bir kısmının uygun bulunmadığını tespit etmiştir. Teknik Şartname gereğince, teklif ekinde sunulması gereken bu belgelerin yeterlilik koşulu olduğu ve bu belgeleri sunmayan firmaların değerlendirme dışı bırakılması gerektiği vurgulanmıştır. İhale dökümanına ve mevzuata uygun olarak, istenilen tip test raporlarını sunmayan firmanın […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi, hakkında kamu davası açılan isteklilerin ihalelere katılamaması nedeniyle hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Rass İnşaat Taah. Temizlik Taşımacılık Gıda ve Sağlık Hizmetleri İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin, 01/02/2012 tarihinde katıldığı ihalede sunduğu geçici teminatın gelir kaydedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, hakkında kamu davası açılan isteklilerin ihalelere katılamayacağı ve dolayısıyla geçici teminatlarının irat kaydedilemeyeceği belirtilmiştir. Kurul, yasaklama kararlarının ihale […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda temsil yetkisi belirsizliği başvurunun esasının incelenmesine engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Egecan Akaryakıt Tem. Nak. İnş. Tur. San. Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin temsil yetkisi konusunu ele almıştır. İlgili incelemede, Cander Atik’in şirketi temsile yetkili olduğu tarihler arasında bir çelişki olduğu tespit edilmiştir. 23.09.2019 tarihinde yapılan şikayet başvurusunda yeni imza sirkülerinin sunulmadığı gerekçesiyle başvurunun usulden reddedilmesi, mahkeme tarafından hukuka […]

→

Ege Gökmen İnşaat’ın fiyat bileşenleri tablosunu sunmaması saydamlık ve güvenirlik ilkelerine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/180341 ihale kayıt numaralı ihalede, Ege Gökmen İnşaat’ın teklif fiyatının açıklanmamasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale komisyonu, 20.05.2019 tarihli ilk oturumda, Ege Gökmen İnşaat’ın fiyat bileşenleri tablosunu sunmadığını tespit etmiş ve bu nedenle teklif fiyatını açıklamamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki saydamlık ve güvenirlik ilkelerine aykırılık […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun reddi, başvuru sahibinin ehliyetine rağmen hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararını iptal etmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin diğer isteklilerin belgelerine yönelik iddialarda bulunduğu, ancak kendi teklifinin geçerli olduğu hususunda bir iddia sunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılma ihtimalini ortadan kaldırmış ve dolayısıyla bir hak kaybı yaşanmayacağı sonucuna varılmıştır. Ancak, mevzuat gereği, […]

→

Klinik çalışmaların uluslararası onayı ihale teknik değerlendirmesinde yeterli kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 430 Kalem Tıbbi Malzeme Alımı ihalesinde, davacı Asset Med. Tas. San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu klinik çalışmaların teknik şartnameye uygunluğunun değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili mahkeme, bu çalışmaların uluslararası alanda kabul gören kurumlarca onaylandığını belirterek, teknik bir görüş alınmadan yapılan değerlendirmenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Kurul, davacının sunduğu belgelerin yeterli olmadığını […]

→

İhalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme yetkisi hangi mercilere aittir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu değerlendirme yetkisinin bulunmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edildiği ve bu kararların yalnızca ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından alınabileceği vurgulanmıştır. İhaleden yasaklama işlemlerinin, ihale sürecinde gerçekleştirilen işlemlerden ayrı bir süreç olarak değerlendirildiği ve bu nedenle Kamu İhale Kurumu’nun bu konuda bir […]

→

İş makinalarının yakıt tüketim miktarlarının değerlendirilmesinde uzman raporlarının dikkate alınmaması eşit muamele ilkesini ihlal ed (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, davacı şirketin akaryakıt tüketimi ile ilgili sunduğu belgelerin değerlendirilmesinde hukuka aykırılıklar tespit etmiştir. Davacı, iş makinalarının yakıt tüketim miktarlarını belirlemek için Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen teknik rapor ve diğer belgeleri sunmuş, ancak idare bu belgeleri aşırı düşük teklif kapsamında kabul etmemiştir. Kurul, iş makinalarının […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında tevsik edici belge eksikliği eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özdoğanlar Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları, belgelere dayanmadığı için kabul edilmemiştir. Özdoğanlar Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan analizde, akaryakıt ve yağ giderleri için tevsik edici belgelerin eksik olduğu, bu nedenle […]

→

Ekskavatör gücü farklılığının aşırı düşük teklif açıklamalarında kabul edilebilirliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde ekskavatör girdisi için belirlenen yaklaşık maliyet hesabının ve analizlerinin “210 HP” gücündeki makineler üzerinden yapıldığına dikkat çekmiştir. Ancak, davacı şirketin 222 HP gücündeki kendi malı ekskavatörü kullanarak aşırı düşük teklif açıklaması yapmasının mevzuata aykırı olmadığına hükmetmiştir. İsteklilerin sahip oldukları iş makinelerini kullanarak açıklama yapmalarında bir engel […]

→