Kamu davasının sanığa tebliğ edilmemesi, isteklinin yasaklılık durumunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, kamu davasının açıldığının sanık Mehmet Muhdi Polat’a tebliğ edilip edilmediğini incelemiştir. Mahkeme tarafından, kamu davasının açıldığına dair tebligatın dosyada bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Mehmet Muhdi Polat’ın kamu davasından haberdar olduğunun kabul edilmesine hukuken olanaksızlık yaratmaktadır. İhaleyi gerçekleştiren idare, kamu davası açılan isteklilerin yasaklı olup olmadığını sorguladığında, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan isteklinin hukuki menfaatinin sona ermesi itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Has Emlak Müşavirlik Ormancılık Pazarlama Komisyonculuk San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin geçersiz olduğu sonucuna varmıştır. İhale sürecinde, davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması ve daha önceki mahkeme kararlarıyla menfaat ilişkisinin kesilmesi, başvuru sahibinin hukuki menfaatinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu nedenle, başvurunun ehliyet yönünden […]

→

İhalede özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplanan asgari işçilik maliyeti nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını ifade etmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunda, bu maliyetin ihale kapsamında […]

→

İşçilik hesaplama modülünde sigorta prim oranlarının yuvarlanması en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işçilik hesaplama modülünün uygulanmasında izlenen yöntemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden yapılan hesaplama ve yuvarlama işlemlerinin, en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihaleye katılan şirketlerin tekliflerinin adil bir şekilde değerlendirilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, yürütmenin […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi, kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının kaldırılmasıyla hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacının hakkında kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının, ilgili yasada ve Genel Tebliğ’de yapılan değişikliklerle kaldırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının ihalelere katılma hakkını etkilememekte ve dolayısıyla yatırmış olduğu teminatın gelir kaydedilmesi işlemi hukuka uygun […]

→

Kamu davası açılan isteklilerin geçici teminatlarının irat kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013/MK-263 sayılı kararında, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan değişikliklerin, kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına etkisi olmadığını belirlemiştir. İlgili düzenleme, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olma halinin, yalnızca idarelerce veya mahkeme kararıyla mümkün olduğunu öngörmektedir. Bu nedenle, hakkında kamu davası açılan isteklilerin, geçici teminatlarının irat kaydedilmesi […]

→

Tıbbi malzeme alım ihalesinde lenslerin keskin kenar yapısına uygunluğu teknik şartnameye göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir tıbbi malzeme alım ihalesinde davacı şirketin sunduğu lenslerin teknik şartnameye uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili şartnamede belirtilen “PCO gelişimini azaltacak keskin kenar yapısında olmalı” kriterinin karşılanmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan numune değerlendirmesinde, sunulan lenslerin keskin kenar yapısına sahip olmadığı yönünde raporlar alınmış ve bu raporlar doğrultusunda davacı şirketin teklifi […]

→

Termal barkot etiketi ihalesinde rulo yerine adet üzerinden teklif verilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhale üzerinde kalan davacı şirketin, termal barkot etiketi kaleminde rulo üzerinden teklif verme zorunluluğu olmasına rağmen, adet üzerinden teklif vermesi nedeniyle diğer isteklilerin teklifleriyle kıyaslandığında aşırı düşük bir teklif sunduğu belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin eşit muamele ilkesine aykırı […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda davacının aşırı düşük teklif açıklamasını zamanında yapmaması ehliyet yönünden reddi gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, davacının ihale sürecine ilişkin iddialarının yeterli bir temele dayanmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılım sürecinde, davacının aşırı düşük teklif açıklamasını zamanında yapmadığı ve bu nedenle ihale dışı bırakıldığı belirtilmiştir. Ayrıca, davacının ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik itirazının, kendi durumu ile ilgili bir […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında kalan küçük farklar teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapılan işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihalede, başvuru sahibinin toplam teklifinin 2.628.108,00 TL olduğu, bunun içinde giyim dâhil işçilik ücretinin 2.136.108,00 TL olduğu tespit edilmiştir. İdare, giyim bedelini 30.510,66 TL olarak belirlemiş ve asgari işçilik maliyetini 2.104.670,26 TL olarak hesaplamıştır. Başvuru sahibinin […]

→

Geçersiz iş denetleme belgesi ile ilgili düzeltici işlem yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş denetleme belgesinin geçersizliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, şikayete konu olan iş denetleme belgesinin, 01.12.2008 tarihli Kamu İhale Kararı ile geçersiz sayıldığı ve bu belgenin iptaline dair kararın, belge sahibi Avni NAS’a tebliğ edildiği belirlenmiştir. Bu durum, belge düzenleme aşamasında dikkate alınması gereken hukuki bir gereklilik olarak […]

→

Anahtar teknik personelin şirket merkez adresi dışında çalışması, kesintisiz çalışma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sitaş Müh. Müt. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İdare, teklifin reddini, davacının anahtar teknik personelinin, şirketin merkez adresi dışında çalıştığını ve bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesindeki kesintisiz çalışma şartını sağlamadığı gerekçesiyle savunmuştur. Ancak, Kurul, Atilla Koçtaş’ın ticari hayatın olağan akışı içerisinde […]

→

Danıştay kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin bu kararlara uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulması taleplerinin gerekliliğini belirlemiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların icaplarına göre işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, Danıştay kararlarının gereği olarak, ihalenin iptaline karar vermiştir. […]

→

Yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranı belirtilmediğinde aşırı düşük teklif sorgulaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranının belirtilmediği durumlarda, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Bu maddeye göre, yaklaşık maliyetin içinde %20 yüklenici kârı olduğu varsayılarak bir sınır değer hesaplanmalı ve bu değerin altında kalan tekliflere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmalıdır. Kurul, bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ve kıyafet giderlerinin mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını inceledikten sonra, teklif bedelinin işçilik gideri ve kıyafet gideri ile oluşturulduğunu tespit etmiştir. İşçilik maliyetinin, asgari ücretin %30 fazlası üzerinden hesaplanması ve bu tutarın idarece belirlenen yaklaşık maliyetle örtüşmesi, teklifin kabul edilebilirliğini sağlamıştır. Ayrıca, kıyafet giderinin de Kamu İhale […]

→