Yüklenicinin hazırladığı projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 29.11.2023 tarihli kararında, bir yapım işinde yüklenicinin sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projelerinin, sözleşme gereği yeni birim fiyat düzenlenerek yükleniciye ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesinde, yüklenicinin bu projeleri hazırlaması gerektiği ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği açıkça ifade edilmiştir. Dolayısıyla, […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizesi yapılabilir mi ve bu durum tazmin hükmünü nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre yapılan bir yapım işinde, ödenek yetersizliği nedeniyle iş programındaki aylık ödenek tutarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödenmesi üzerine kurulmuştur. İlgili işte süre uzatımı verilmediği ve toplamda yıl ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği halde, 15 ve 16 nolu hakedişlerde ödenek temin edilemediği gerekçesiyle yapılan ödemelerin tazminine hükmedilmiştir. Kararda, […]

→

İhaleye yönelik şikayet başvurusunun süresi ihale ilan tarihinden itibaren nasıl hesaplanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesi gerektiğine karar vermiştir. Başvuru sahibinin iddiası, ihale dokümanındaki fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin düzenlemenin hukuka aykırı olduğu yönündedir. Ancak, başvuru sahibi, şikayetini ihale ilan tarihinden sonra, 09.11.2023 tarihinde yapmıştır. İhaleye yönelik şikayet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren […]

→

İhale dokümanında araçların kesin kilometre bilgisi eksikliği teklif verilmesine engel teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanında araçların kat edeceği kilometre bilgisine yer verilmemesi nedeniyle sağlıklı teklif verilmesinin engellendiği iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale dokümanında işin kapsamının detaylı bir şekilde belirtildiği ve araçların çalıştırılacağı yerlerin listelendiği, dolayısıyla kesin kilometre bilgisine ihtiyaç olmadığı tespit edilmiştir. Kurul, her isteklinin kendi tecrübeleri doğrultusunda maliyet öngörme yükümlülüğü bulunduğunu […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde iş programı revizyonu ve fiyat farkı ödemeleri üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili işte, ödenek temin edilemediği gerekçesiyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilmesi ve bu değişiklik sonucunda fiyat farklarının hatalı ödenmesi iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, süre uzatımı verilmediği ve toplamda yılı ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Sözleşme tasarısındaki ağır aykırılık halleri ceza uygulaması için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3. maddesindeki ağır aykırılık halleri ile ilgili düzenlemelerin mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Bu maddeye göre, ağır aykırılık hallerinin gerçekleşmesi durumunda, sözleşmenin feshedilmesi gerektiği ve ayrıca her gün için sözleşme bedelinin %1 oranında ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Kurul, bu düzenlemelerin hem sözleşme hükümlerine hem de ilgili […]

→

Yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından yürütülen bir yapım işinde yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi gereğince, küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması yüklenici sorumluluğundadır ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği belirtilmiştir. Yüklenici, standart kutu menfez projeleri ve harçlı taş istinat duvarları için bedel talep edemez; […]

→

İdari şartname ve sözleşme tasarısındaki bitiş tarihi farklılıkları teklif hazırlığında belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan işin bitiş tarihinin İdari Şartname ile Sözleşme Tasarısı arasında farklılık gösterdiğini tespit etmiştir. İdari Şartname’de işin bitiş tarihi 29.12.2023 olarak belirlenirken, Sözleşme Tasarısı’nda bu tarih 31.12.2024 olarak düzenlenmiştir. Ancak, bu farklılığın sözleşmenin yürütülmesi aşamasında tereddüt yaratmayacağına ve isteklilerin teklif tutarlarını birim fiyat teklif […]

→

İhale şikayet başvurusunda faaliyet belgesi eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik yaptığı şikâyetin, gerekli belgelerin eksikliği nedeniyle şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini tevsik eden belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri gereği, şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgelerin bulunması zorunludur. Bu eksiklik, […]

→

Yüklenici sorumluluğundaki projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenici sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projeleri için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, 183 sayılı İlamın 9. maddesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi, yüklenicinin bu projeleri hazırlama sorumluluğunu açıkça belirtmekte ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini hükme […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması kamu zararına yol açar ve tazminat yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde ödenek temin edilememesi nedeniyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödendiği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, iş programının revizyonunun yalnızca idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde ve süre uzatımı verilmesi durumunda yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, süre uzatımı verilmediği ve […]

→

Yüklenicinin demirbaşları eksiksiz teslim etme yükümlülüğü teminat kesintisini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından alınan bir karara dayanmaktadır ve başvuru sahibinin, yüklenici firmaya teslim edilen demirbaş, makine, araç ve gereçlerin sözleşme bitiminde eksiksiz ve çalışır vaziyette idareye teslim edilmesi gerektiği konusunda yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddiasını incelemektedir. Kurul, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne […]

→

Yeni teknik şartname yürürlüğe girmeden önce onaylanan projelerde eski şartnameye göre ihale yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yapım işlerinde genel teknik şartnamenin değişmesi gerekçesiyle yeni birim fiyat belirlemesi üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu işin, 05.09.2014 tarihinde yürürlüğe giren yeni CTP Borular Genel Teknik Şartnamesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ancak eski şartnameye göre işlem tesis edilmesinin kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İlgili sorumlular, […]

→

Yaklaşık maliyetin mevzuata uygun hesaplanması aşırı düşük teklif açıklaması gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığını tespit etmiştir. İdare, ihale öncesinde gerekli fiyat araştırmalarını yaparak yaklaşık maliyeti belirlemiş ve bu hesaplamalar, ihale dokümanında belirtilen şartlar çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının aksine, yapılan incelemelerde, geçerli tekliflerin sınır değerinin altında kalmadığı ve bu nedenle aşırı düşük […]

→

Birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesinde ihale tenzilatının yanlış uygulanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesi sürecinde, vazgeçilen malzemelerin analizlerden çıkarılması sırasında ihale tenzilatının hatalı şekilde uygulandığı belirtilmiştir. İlgili işte, eski borulara uygulanan tenzilatın, yeni boru fiyatlarının hesaplanmasında dikkate alınması gerektiği, aksi halde hukuka aykırı bir durumun ortaya çıkacağı vurgulanmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak yapılan bu uygulama, […]

→