ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili olarak, görev ve sorumluluk alanına girmeyen bir konuda bir dernekle imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde yaptığı inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunularak, belediyenin derneklere […]
ÖZET: Sayıştay’ın 468 sayılı kararında, şube müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödemelerin, kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince vekalet görevi için atanacak personelin, asaleten atanma şartlarını taşıması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, iki yıllık yükseköğrenim mezunu olan personelin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin konaklama ve uluslararası uçuş hizmetleri için yaptığı harcamaların hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, hizmetlerin temin edildiğine dair herhangi bir kanıtlayıcı evrak bulunmaması, kamu zararına yol açtığı iddiasını doğurmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, hizmetlerin gerçekleştirilmeden ödeme yapılması kamu zararı olarak tanımlanmaktadır. Denetim […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde birim müdürlüklerine vekâlet eden personele ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının gelir vergisi matrahlarına dahil edilmediği yönündeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, bu ödemelerin eksik hesaplanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği üzerinedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde damga vergisi hariç herhangi bir […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin … Şubesi ile imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde, yurt binası için gerçekleştirdiği inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyelerinin orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili yükümlülükleri bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi raporunda, protokollerin yalnızca belediyeye yönelik yükümlülükler içerdiği […]
ÖZET: Kütahya Valiliği bünyesinde sözleşmeli personel olarak görev yapan başvuran, 7433 sayılı Kanun uyarınca memur kadrosuna atanarak, sözleşmeli statüde geçirdiği sürelerin 657 sayılı Kanunun 64. maddesi kapsamında değerlendirilerek kademe ilerlemesi talep etmiştir. Danıştay kararları, sözleşmeli personel olarak geçirilen sürelerin memur kadrosuna geçişte dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Özellikle, 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesi kapsamında çalışanların, 4/A kapsamında […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın COVID-19 pandemisi süresince uzaktan çalıştığı günlerde yemek ücreti talebi incelenmiştir. Başvuran, Türk Standardları Enstitüsü’nün, uzaktan çalışma sürecinde yemek ücreti ödemediğini belirterek, bu durumun hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmede, Enstitü Personel Yönetmeliği’nde yemek yardımının yalnızca çalışılan günlerde verileceği ve uzaktan çalışma veya idari izinli günlerde yemek yardımının sağlanmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü’ne ait akaryakıt işlemlerinde yapılan usulsüzlükler nedeniyle kamu zararının tespiti ve sorumluların belirlenmesi üzerine odaklanmaktadır. İlgili akaryakıt depolarından ilçelere yapılan akaryakıt teslimatlarında, merkezdeki tutanaklarda tahrifat yapıldığı ve gerçek miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine yanlış aktarılarak kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sorgulama sonucunda, Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisi […]
ÖZET: Sayıştay, 22.10.2021 tarihinde yapılan akaryakıt sayımında 35.614,57 litre eksiklik tespit edilmesi üzerine kamu zararına yol açan sorumluların belirlenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlk olarak, yalnızca Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisi sorumlu tutulmuş, ancak eksik sorumluluk tespiti nedeniyle Taşınır Kontrol Yetkilisi, Akaryakıt Sayım Komisyonu Üyeleri, Ambar Şube Müdürü, İdari İşler Şube Müdürü, Akaryakıt Şefi ve […]
ÖZET: Sayıştay, Belediyeye ait lojmanlarda yapılan bakım ve onarım giderlerinin kamu bütçesinden karşılanmasının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 294 Sıra Numaralı Millî Emlâk Genel Tebliği’ne göre, konutların küçük bakım ve onarım giderleri ile ortak alanların onarımlarının konutta oturanlar tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare bütçesinden yapılan harcamalar, bu tebliğin 3.3. maddesi uyarınca kamu kurumları tarafından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü’ne ait akaryakıt işlemlerinde usulsüzlük yapıldığı iddialarını incelemektedir. İlgili dönemde, akaryakıt depolarından ilçelere yapılan akaryakıt teslimatlarında, merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapıldığı ve gerçek miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine yanlış aktarılarak kamu zararına yol açıldığı belirlenmiştir. Sorgulama sonucunda, Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisi ile akaryakıt çıkışlarına ilişkin imza atan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü’ne ait akaryakıt işlemlerinde yapılan usulsüzlükler üzerine düzenlenmiştir. İddialara göre, akaryakıt depolarından ilçelere yapılan akaryakıt teslimatlarında, merkezde tutulan tutanaklarda tahrifat yapılarak gerçek miktarların üzerinde gösterilmesi sonucu kamu zararına yol açılmıştır. Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisi, akaryakıt çıkışlarına ilişkin Taşınır İşlem Fişlerinde imzası bulunan kişiler olarak sorumlu tutulmuş, ancak […]
ÖZET: Sayıştay, kamulaştırmasız el atma nedeniyle yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması gerektiğine karar vermiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, kamulaştırmasız el atma işlemi sonucunda yapılan ödemelerin, kamulaştırma işlemi ile aynı mahiyette olduğu ve bu nedenle damga vergisi istisnası kapsamına girdiği belirtilmiştir. Maliye Bakanlığı’nın özelgesi, kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: Sayıştay, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında yapılan bir ihalede, ödemelerin mahallinde gerçekleştirilen imalat miktarları yerine Ek Protokol eki keşif icmallerindeki miktar esas alınarak yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ödemelerin mahallinde yapılan imalat miktarları üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bilirkişi raporları doğrultusunda, keşif icmallerinde yer alan […]
ÖZET: Sayıştay, “2022 Yılı Aşevi Gıda Malzemesi Alım İşi” kapsamında yapılan artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6. maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Hatalı hesaplamalar sonucunda, 5 […]
