Deprem sonrası yeşil alan rehabilitasyonu ve peyzaj işleri personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanım ve ilkeleri çerçevesinde, ihale konusu işin niteliğini belirlemiştir. İdare tarafından yapılan ihalenin, yapım işlerinin önemli bir bölümünü kapsadığı ve bu işlerin, 696 sayılı KHK uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı durumuna aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. İhale dokümanının, deprem sonrası […]

→

Kıdemli işçiye teşvik primi hesaplamasında önceki hizmet sürelerinin dikkate alınması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 6360 sayılı yasa gereği devredilen belediye personelinin “Kıdemli İşçiye Teşvik Primi” hesaplamasında, önceki hizmet sürelerinin dikkate alınıp alınmayacağı hususu hukuki uyuşmazlık konusu olmuştur. 108 sayılı ilamın 12. maddesi ile, çalışılmayan hizmet yıllarının da dikkate alınarak yapılan fazla ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi ve sorumlulara ödettirilmesi hükme bağlanmıştır. Ancak, Temyiz Kurulu, 23.03.2022 […]

→

Yemek bedeli ve gıda alımı harcırah kapsamında değerlendirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yurtiçi geçici görev harcırahları kapsamında yapılan yemek bedeli ve gıda alımı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu ödemelerin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför hakkında verilen tazmin hükmü, 23.03.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan harcamaların 5393 […]

→

Sözleşme tasarısındaki düzenlemeler ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerden daha mı geçerlidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısında yer alan düzenlemelerin, ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerden daha geçerli olduğunu tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 5’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi gereğince, sözleşme tasarısında belirtilen cezalar ve aykırılık halleri dışındaki düzenlemelerin dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Bu çerçevede, başvuru sahibinin […]

→

Harcırah Kanunu’na Aykırı Konaklama Gideri Ödemesi Kamu Zararı Sayılır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, çeşitli görevlerle il dışında görevlendirilen bir çalışana, Harcırah Kanunu’na aykırı olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde konaklama gideri ödemesi yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğine hükmetmiştir. 108 sayılı ilamın 5/A maddesi uyarınca, bu durumun sorumlulara ödettirilmesine karar verilmiş ve Temyiz Kurulu tarafından bu tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan ödemelerin […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan personele maktu mesai ücreti ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 108 sayılı ilamının 1/B maddesi, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmadığı tespit edilen bir personele maktu mesai ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu durum sonucunda toplam kamu zararı, ilgili sorumlulardan tahsil edilmiştir. Temyiz Kurulu, 23.03.2022 tarihli kararında bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan incelemelerin eksik ve hatalı olduğunu öne […]

→

İdari şartname dışındaki belgeler yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü yeterlik belgeleriyle ilgili iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeler ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınabilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.4 ve 7.5.5 maddeleri gereğince, yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağına hükmedilmiştir. Bu […]

→

Gıda işletme kayıt belgesinin eksik veya hatalı hazırlanması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. Yönetmelik, gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte olup, işletme kayıt belgesinin geçerliliği ve düzenlenmesi konularında detaylı düzenlemeler içermektedir. İlgili yönetmelik uyarınca, gıda işletmecilerinin, işletme kayıt belgelerini yetkili mercilere sunmaları ve belgelerin […]

→

Sigorta fiyat teklifinin iş süresini kapsamaması aşırı düşük teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu sigorta fiyat teklifinin, işin süresini kapsamadığına ve dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili sigorta şirketi tarafından verilen fiyat teklifinin, işin başlangıç ve bitiş tarihleri olan 01.01.2024 – 31.12.2024 tarihlerini kapsamadığı belirtilmiş ve bu durumun, teklifin geçerliliğini etkilediği […]

→

Yüklenicinin işe geç başlaması durumunda sözleşme feshi kaçınılmaz mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde yer alan iddialarını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesindeki düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu maddede, yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunda her geçen gün için sözleşme bedelinin %0,10 oranında ceza kesileceği belirtilmiş, ancak bu aykırılık halinin yalnızca bir defa gerçekleşebileceği ve sözleşmenin imzalanmasından sonra yüklenicinin bu yükümlülüğü […]

→

Demonstrasyonun ihale sürecindeki rolü ve teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, ihale sürecinde gerçekleştirilen demonstrasyonun önemine vurgu yapmıştır. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın, teknik şartnameye uygunluğunun tespit edilmesi amacıyla idare tarafından yapılan demonstrasyonun, ihale komisyonu tarafından uygun bulunduğu ve bu durumun tutanak altına alındığı belirlenmiştir. İhalelerde, teklif edilen malın […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında yazılı açıklama eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterli görülmediği ve yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği hükmünü vurgulamıştır. İhale komisyonu, tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif fiyatlarının aşırı düşük olup olmadığını belirlerken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemekle yükümlüdür. İlgili mevzuat uyarınca, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif edilen mal, hizmet veya […]

→

Geçici görevle görevlendirilen personelin yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 15.11.2023 tarihli kararında, geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin yemek bedellerinin mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırah unsurları arasında yemek bedeli bulunmadığı ve geçici görevle görevlendirilenlere yapılabilecek ödemelerin yalnızca yol masrafı ve yevmiye gibi kalemleri kapsadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili personelin […]

→

Yurtiçi geçici görevde şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, yurtiçi geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 23.03.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile bu tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle görevlendirilen personelin yalnızca ikametgah ile görev mahalli arasındaki nakil masraflarının karşılanabileceği, şehir içi taksi ücretlerinin ödenmesinin mevzuata […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında farklı şirket adına düzenlenen faturanın geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin incelenmesi sonucunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan Mustafa Aslan’ın, Elazığ Eser Turz. İns. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bir faturayı, Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adına düzenlenmiş […]

→