Aşırı düşük teklif açıklamalarında yazılı açıklama eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterli görülmediği ve yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği hükmünü vurgulamıştır. İhale komisyonu, tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif fiyatlarının aşırı düşük olup olmadığını belirlerken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemekle yükümlüdür. İlgili mevzuat uyarınca, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif edilen mal, hizmet veya […]

→

Geçici görevle görevlendirilen personelin yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 15.11.2023 tarihli kararında, geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin yemek bedellerinin mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırah unsurları arasında yemek bedeli bulunmadığı ve geçici görevle görevlendirilenlere yapılabilecek ödemelerin yalnızca yol masrafı ve yevmiye gibi kalemleri kapsadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili personelin […]

→

Yurtiçi geçici görevde şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, yurtiçi geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 23.03.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile bu tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle görevlendirilen personelin yalnızca ikametgah ile görev mahalli arasındaki nakil masraflarının karşılanabileceği, şehir içi taksi ücretlerinin ödenmesinin mevzuata […]

→

Ağır aykırılık hallerinde idarenin sözleşmeyi protesto çekmeden feshetme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme feshi ile ilgili iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerini dikkate almıştır. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde belirtilen ağır aykırılık hallerinin gerçekleşmesi durumunda, idarenin sözleşmeyi protesto çekmeye gerek kalmaksızın feshetme yetkisi olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, sözleşmeye aykırılık halleri ile […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik avantaj kriterleri nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir hükmü incelemiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. maddesine göre, ihale komisyonu, verilen teklifleri değerlendirdikten sonra sınır değeri hesaplamakta ve bu değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit etmektedir. Aşırı düşük teklif sahiplerinden, Kurum tarafından belirlenen […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı konaklama bedelleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför’e ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 108 sayılı ilamın 4/A maddesi gereğince, belirtilen kişilere yapılan ödemelerin yasal sınırları aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İtirazlar, konaklama giderlerinin Harcırah Kanunu’na […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında farklı şirket adına düzenlenen faturanın geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin incelenmesi sonucunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan Mustafa Aslan’ın, Elazığ Eser Turz. İns. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bir faturayı, Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adına düzenlenmiş […]

→

İhale dokümanında araçların asgari model yılı şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale kapsamında kiralanacak araçların en az 2020 model olmasının istenilmesinin rekabete engel olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen asgari model yılı şartının, ihale sürecinin yürütülmesi açısından gerekli olduğu ve idarenin ihtiyaçlarını uygun şartlarla karşılamak amacıyla bu tür düzenlemeler yapma yetkisine sahip olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin, […]

→

Belediye personeli olmayan kişinin yurtdışı organizasyon giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışındaki bir organizasyona katılım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 15-108 sayılı ilamın 7. maddesinde, gönüllü belediye hizmetine katılım kapsamında yer almayan ve belediye personeli olmayan bir kişinin yurtdışındaki organizasyona katılım giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirildiğinde, belediyenin görev ve […]

→

İhale değerlendirmesinde metodoloji dosyasının idare belgeleriyle örtüşmesi puan kaybına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan “İş İçin Önerilen Yöntem ve Çalışma Planı ile İş İçin Taahhüt Edilen Organizasyon Yapısına” uygunluk kriterlerinin alt başlıkları üzerinden yapılan puanlamada başvuru sahibinin tam puan alamadığını tespit etmiştir. Özellikle, “İşin Nasıl Yapılacağı” kriteri kapsamında, başvuru sahibinin sunduğu metodoloji dosyasının […]

→

Teknik şartnamedeki düzenlemeler belirli üreticilere yönelik daraltıcı nitelikte midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Alpler Medikal ve Sağlık Ticaret Limited Şirketi’nin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartların belirli üreticilere yönelik daraltıcı bir nitelik taşımadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde yapılan zeyilname ile eklenen düzenlemelerin, “Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır” ve “veya kanisterler üzerinde vakumlu açıp kapamaya […]

→

Genel Sekreterin yemek bedeli sorumluluğu, Yönetim Kurulu kararları dikkate alınmadan belirlenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversite yemekhanelerinde hizmet alan yüklenici firma çalışanları ve diğer statülerdeki personelden yemek bedelinin maliyet fiyatı yerine memurlar için uygulanan indirimli tarifeden tahsil edilmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Genel Sekreterin, yemek bedelinin belirlenmesine dair herhangi bir karar almadığını öne sürmesi, sorumluluğunun bulunmadığını iddia etmesine dayanmaktadır. […]

→

Belediye başkanının yurtiçi geçici görev gündeliği hatalı hesaplanarak kamu zararı oluşması tazmin edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanı’nın yurtiçi geçici görev gündelik tutarının hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, gündelik miktarının belirlenmesinde izlenmesi gereken usuller net bir şekilde ortaya konulmuştur. Belediye Başkanı’nın gündelik tutarının 42,25 TL olarak belirlenmesine […]

→

Özel hizmet tazminatının hatalı hesaplanması kamu zararına yol açar ve sorumlulara ödettirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 108 sayılı ilamın 1/A maddesi uyarınca, Destek Hizmetleri Müdürü, Mali Hizmetler Müdürü ve bir memura ödenen özel hizmet tazminatlarının hatalı oranlarla hesaplandığını belirterek, toplamda kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. Bu durum sonucunda, sorumluların kamu zararını ödemesine hükmedilmiştir. Temyiz Kurulu, 23.03.2022 tarihli kararıyla bu tazmin hükmünü onaylamıştır. Karar düzeltme talebinde bulunan […]

→

Sözleşmeli personelin üç yıl süreyle başka bir yere atanamaması kuralı geçici görevlendirmeyi nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Başvuran, İzmir İl Sağlık Müdürlüğünde şoför olarak görev yaparken Karabük iline naklen atanma veya geçici görevlendirme talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi gereği, sözleşmeli personelin üç yıl süreyle başka bir yere atanamayacağı belirtilmiştir. Başvuranın 30/01/2023 tarihinde göreve başladığı dikkate alındığında, yer değişikliği talebinin bu süre şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, […]

→