Revize birim fiyat hesaplamasında resmi rayiçlerin dikkate alınmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen “Yağmursuyu ve Atıksu Şebekesi ile Dere Islah İnşaatı” işine ait revize birim fiyat hesaplamasında yapılan hatayı ele almaktadır. İdare, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın rayiç fiyatını dikkate almadan, daha yüksek bir revize birim fiyatı üzerinden ödeme yapmış, bu durum sonucunda kamu zararına yol açmıştır. Kamu İhale […]

→

Toplu iş sözleşmesi giderlerinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İlgili sözleşmelerdeki fiyat farkı ödemeleri, toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan kalemlerin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi nedeniyle, genel giderler ve yüklenici karının aşırı hesaplanmasına yol açarak kamu zararına sebebiyet vermiştir. 696 sayılı KHK ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde toplu […]

→

Revize birim fiyat yerine yeni birim fiyat oluşturulması sonucu oluşan kamu zararından sorumluların tazmini gerekir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Bölge Teknik Şube Müdürlüğü Sorumluluk Alanında Asfalt Yama Yapılması” işinde revize birim fiyat uygulanması gerektiği halde yeni birim fiyat oluşturulması sonucu meydana gelen kamu zararını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52.1. maddesine göre, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar için revize birim fiyat uygulanması zorunludur. Ancak, yapılan incelemede, yeni birim fiyatların […]

→

Toplu iş sözleşmesi giderlerinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderleri asgari işçilik maliyetine dahil ederek hesapladığı genel giderler ve yüklenici karının fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olduğunu tespit etmiştir. 696 sayılı KHK ve ilgili mevzuat uyarınca, asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile işçilikle bağlantılı ayni giderlerin toplamı üzerinden hesaplanmalıdır. Toplu iş sözleşmesi […]

→

Toplu iş sözleşmesi giderlerinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelere bağlı kuruluşlarda yapılan hizmet alımlarında toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. İlgili mevzuat uyarınca, asgari işçilik maliyeti ve işçilikle bağlantılı ayni giderlerin matrah olarak belirlenmesi gerektiği, toplu iş sözleşmesi kaynaklı giderlerin ise bu kapsamda değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. İdare tarafından yapılan ödemelerin […]

→

Toplu iş sözleşmesi giderlerinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu denetlemektedir. İlgili karar, toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin asgari işçilik maliyetine dâhil edilmesi nedeniyle, yüklenici karı ve genel giderlerin gereğinden fazla hesaplanarak kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK ve 11608 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, asgari işçilik maliyeti ve işçilikle bağlantılı […]

→

Toplu iş sözleşmesi giderlerinin asgari işçilik maliyetine dâhil edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu denetlemektedir. İlgili sözleşmelerde, toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin asgari işçilik maliyetine dâhil edilmesi sonucu, genel giderler ve yüklenici karının aşırı hesaplandığı ve bu durumun toplamda … TL kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ve 11608 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, asgari […]

→

Sözleşme feshi sonrası kesin teminatın Yİ-ÜFE ile güncellenmesi ve borca mahsup edilmemesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmesi ve kesin teminatın güncellenmesi sürecinde yapılan hataları ele almaktadır. İdare, kesin teminatın güncellenmesinde Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) yerine Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) kullanması gerektiği halde, hatalı bir endeks kullanarak güncelleme yapmıştır. Ayrıca, yükleniciden kesilen ek kesin teminatların güncellenerek […]

→

Revize birim fiyat hesaplamalarında %20’yi aşan artışların hatalı analizi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde revize birim fiyatın hatalı hesaplanması nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52.1 ve 52.2 maddeleri gereğince, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışların ve revize birim fiyatların nasıl hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. İdare, revize birim fiyat hesaplamalarında gerekli analizleri yapmadığı ve mevcut […]

→

Yeni birim fiyat belirlenirken benzer iş kalemi dikkate alınmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yeni birim fiyat belirlenirken benzer iş kalemi kırımı yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53.5 maddesi uyarınca, yeni iş kaleminin birim fiyatı belirlenirken benzerlik gösteren iş kalemlerinin dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, belirlenen yeni birim fiyatın, benzer iş kalemi için teklif edilen […]

→

Revize birim fiyatların rayiçlerle kıyaslanmadan hesaplanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 07.11.2023 tarihli kararında, bir yapım işine ilişkin revize birim fiyatların, Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak rayiçlerle kıyaslanmadan hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, revize birim fiyat hesaplamalarında resmi analiz ve rayiçlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, “RBF 1.005 …” pozuna ilişkin hesaplamalarda bu kriterlerin dikkate alınmadığı ve yükleniciye […]

→

Özel Kalem Müdürü kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrosuna sınavsız atama kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 146 sayılı İlamın 6’ncı maddesinde, memur kadrosunda görev yapan bir kişinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59’uncu maddesi uyarınca Özel Kalem Müdürü kadrosuna atanmasının ardından, görevde yükselme sınavına tabi tutulmaksızın Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu atama sonucunda, ilgiliye müdür kadrosu için öngörülen aylık, zam ve tazminatlar […]

→

Aynı IP adresinden farklı kısımlara teklif verilmesi yasak fiil olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Olıvıa Org. Pers. Hizm. Ltd. Şti. ile Berkaybey Tur. Taş. Ltd. Şti.’nin aynı IP adresi üzerinden farklı kısımlara teklif verdikleri gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarını incelemiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinin (b) ve (d) bentleri uyarınca, aynı ihaleye birden fazla teklif verilmesinin yasak olduğunu belirtmiştir. Ancak, yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutarın aşılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılına ait sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi gereği, müdür kadrosundaki personele mevzuatın öngördüğü aylık tavan tutar aşılmak suretiyle sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Temyiz başvurusu üzerine, 7421 sayılı Kanun’un 10. […]

→

Yemek hizmetinin ihale yoluyla sağlanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … … Belediyesi’nde öğle yemeği hizmetinden yararlanan memurların yemek bedelinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili İlamda, kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir. Ancak, sorumlular tarafından yapılan temyiz başvurusunda, kamu zararının mevzuat hükümlerinin hatalı yorumlanmasından kaynaklandığı savunulmuştur. Devlet Memurları Yiyecek Yardımları Yönetmeliği’ne göre, […]

→