ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatı çerçevesinde yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. İlgili yapım işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. Sözleşme gereği, işin bitirilmesi için belirlenen süre 240 gün iken, Covid-19 salgını nedeniyle yapılan süre uzatımları sonrasında işin geçici kabule hazır hale getirilmediği tespit edilmiştir. Yüklenici, işin tamamlanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye personelinin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 85. maddesindeki bildirim yükümlülüğünü zamanında yerine getirmemesi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından kesilen idari para cezasının, ilgili personele rücu edilmemesi sonucu kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, kamu görevlilerinin görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmeleri […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde müdür kadrolarına yapılan vekalet atamalarında, vekil personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Ancak, yapılan temyiz başvurusu sonucunda, sorumluluğu bulunan bazı gerçekleştirme görevlilerinin ödeme belgelerinde isim ve imzalarının bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının olmadığını ortaya koyan bir rapor hazırlanmıştır. Ayrıca, vekaleten atanan personelin taşımadığı belirtilen şartın, Danıştay tarafından iptal […]
ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında koruyucu giyim malzemelerinin verilmesiyle ilgili olarak Kamu İşveren Heyeti ve Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında imzalanan 5. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı uygulamaların kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Sözleşmeye göre, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet kollarında görev yapan personele ayni olarak verilmesi gerekmekteyken, bu malzemelerin fatura karşılığı tüm personele verilmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararına neden olan bir atama işlemi ile ilgilidir. Şube Müdürü kadrosunda çalışmakta olan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde kadroya atanması sonucu oluşan kamu zararının, Belediye Başkanı ve diğer sorumlulara ödettirilmesine karar verilmiştir. İlgili mevzuat gereği, atama işleminin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararının doğduğu tespit edilmiştir. Atama […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede çalışan memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, bu ödemelerden kaynaklanan kamu zararının sorumluluğunu Belediye Başkanı üzerinde bırakmıştır. İlgili sözleşmenin hükümleri doğrultusunda yapılan ödemelerin, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği, yalnızca sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanı’nın sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Harcama Yetkilileri ve Muhasebe Yetkilisi, sözleşme hükümlerine uygun hareket […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin 2020 ve 2021 yıllarını kapsayan toplu sözleşme hükümleri çerçevesinde koruyucu giyim malzemelerinin verilmesi sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Sözleşme gereği, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet gruplarındaki personele ayni olarak verilmesi gerekirken, bu malzemelerin tüm personele fatura karşılığı verilmesi, toplu sözleşme hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan incelemelerde, koruyucu […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Şube Müdürü kadrosunda görev yapan bir personelin, kadroya atama için gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle, bu personelin maaş farklarının ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının, Belediye Başkanı ve diğer sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz talebi üzerine, Sayıştay Temyiz Kurulu, atama onayında imzası bulunmayan bir kişinin sorumlu tutulamayacağını, dolayısıyla bu durumun sorumluluk yönünden bozularak […]
ÖZET: Sayıştay, … İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yürütülen bir inşaat projesinde, çelik boruların kullanıldığı yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde hukuki bir uyuşmazlık incelemiştir. İddia, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın daha düşük rayiç bedellerinin kullanılmaması ve yerine piyasadan daha yüksek fiyatlarla proforma fatura alınarak yeni fiyatların tespit edilmesidir. Ancak yapılan incelemede, boru hattının geçişleri için […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Şube Müdürü kadrosunda çalışmakta olan ancak atama için gerekli şartları taşımayan bir personelin maaş farklarının ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı ele alınmıştır. Bu zararın, Belediye Başkanı ve diğer harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerine müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmiştir. Ancak, temyiz talebi üzerine yapılan incelemede, atama onayında imzası bulunmayan Belediye Başkanı’nın sorumluluğu […]
ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında koruyucu giyim malzemelerinin verilmesi konusunda Kamu İşveren Heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında imzalanan 5. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerinin ihlal edildiğini belirlemiştir. Sözleşme gereği, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet kollarında çalışan personele ayni olarak verilmelidir. Ancak, bu malzemelerin fatura karşılığında tüm personele verilmesi, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında bir belediyede yapılan ek özel hizmet tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Belediye Başkanı tarafından verilen yazılı emir doğrultusunda, puantaj cetvelleri olmadan teknik hizmetler sınıfındaki personellere ek özel hizmet tazminatı ödenmesi, ilgili mevzuatın şartlarını sağlamadığı için kamu zararına yol açmıştır. Tazminat ödemeleri için gerekli olan onaylı listelerin ve fiilen çalışıldığını kanıtlayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici ile yaptığı yapım işine ilişkin sözleşmenin feshi ve bu feshe bağlı kamu zararları üzerine odaklanmaktadır. Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirememesi nedeniyle, sözleşmenin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca feshedilmesi gerektiği, ancak fesih işleminin daha sonra Belediye Başkanı tarafından geri alındığı belirtilmektedir. Bu durum, fesih hakkının kullanılmasıyla […]
ÖZET: Sayıştay, ….. Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi birim yöneticilerine yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, yöneticilere döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ek ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, mesai saatleri içinde verilen hizmetler için ek ödeme yapılamayacağı, mesai dışındaki katkılar için ise belirli limitler dahilinde ek ödeme […]
ÖZET: Sayıştay, “Kazıdan Alınan Her Cins Malzemenin 1 km Mesafedeki Depo Mahalline Taşınması” iş kalemi için yeni birim fiyat düzenlenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhale dokümanında kazı naklinin birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, mesafenin açıkça ifade edilmemesi, bu durumun hukuki bir belirsizlik yarattığını ortaya koymaktadır. Sorumlular, analiz girdilerinde 500 metre mesafenin yer […]
