ÖZET: Sayıştay kararında, belediye tarafından kamu kurumu personeline hediye çeki verilmesi ve bunun bütçeden karşılanması sonucu oluşan kamu zararının, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisine ödettirilmesine karar verilmiştir. Ancak, Sayıştay Temyiz Kurulu, temsil ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarının belediye başkanının takdirine bağlı olduğunu belirterek, din görevlileri ve emniyet mensuplarına özgü gün ve haftalara yönelik hediye verilmesinin […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacı Belediye Başkanlığı’nın 2012 yılına ilişkin 54 ödeme için “vergi borcu yoktur” belgesi aramadan işlem yapması nedeniyle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince kesilen 146.718,00 TL idari para cezasının iptaline karar vermiştir. İdare Mahkemesi, cezanın uygulanmasında yetki eksikliği olduğunu belirterek, cezanın ödemeyi yapan kurumun bağlı olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … … Belediyesinde veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKİ) kadrosunda bulunan personelin, zabıta biriminde geçici olarak görevlendirilmesi sonucu mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi gereği, zabıta hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu hizmetlerin fiilen yerine getirilmesi […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacı Belediye Başkanlığı’nın 2014 yılında yaptığı ödemelerde “vergi borcu yoktur” belgesi aramadan işlem tesis edilmesi nedeniyle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi uyarınca kesilen 164.325,78 TL idari para cezasının iptaline karar vermiştir. Mahkeme, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ödemelerde, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranması […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali üzerine yapılan temyiz başvurusunu değerlendirirken, geçici kullanım sözleşmesinin kira sözleşmesi yerine geçmeyeceğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, işyeri açma ruhsatı için tapu veya kira kontratının bulunması zorunludur. Kamu orta malı olan bir yerin, geçici kullanım sözleşmesiyle kiralanamayacağı ve bu nedenle işyeri ruhsatı verilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Mahkeme, […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Bursa ili, Nilüfer ilçesinde bulunan hazineye ait bir taşınmazın işgali nedeniyle davacı şirkete tanzim edilen ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istemini incelemiştir. Davacı şirketin, 1.830,56 m²’lik alanı şantiye sahası olarak kullandığı belirtilmiş, ancak İdare Mahkemesi, şirketin kendi beyanlarına dayanarak yalnızca 500 m²’lik kısmının işgal edildiğine hükmetmiştir. Danıştay, işgale konu alanın yüzölçümünün net […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, 2559 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca işyerinin geçici kapatılmasına ilişkin hukuki değerlendirmesinde, işyerinde gerçekleştirilen denetimlerde elde edilen delillerin kati nitelikte olup olmadığını incelemiştir. Olayda, davacıya ait işyerinde çalışan bir kişinin üzerinde uyuşturucu madde bulunmasına rağmen, işyerinin bu maddeyi imal, satma veya bulundurma hususunda herhangi bir tespitin yapılmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, işyerinin kapatılmasına […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, içkili lokanta olarak faaliyet gösteren bir işyerinin işletme izin belgesinin iptali üzerine yapılan başvuruyu değerlendirmiştir. Uyuşmazlık, işyerinde pavyon ruhsatı olmaksızın konsomatris çalıştırılması nedeniyle ruhsat dışı faaliyet gösterildiği iddiasına dayanmaktadır. İlgili mevzuat, pavyon ruhsatı olmayan işletmelerin konsomatris çalıştırması durumunda idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, iptal edilen işletme izni için bu tür […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait park ve WC yapım işine ilişkin sözleşmede yüklenicinin teknik personeli zamanında bildirmediği iddiasını değerlendirmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereği, yüklenici, teknik personelin belgelerini idareye süresinde sunmadığı takdirde cezai şartların uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, teknik personelin yer tesliminden itibaren iş başında bulunduğu ve meslek odasına kayıtlı olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, emekli aylığı almaya hak kazanan işçilere ihbar tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 1475 sayılı İş Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, ihbar tazminatı, belirsiz süreli iş sözleşmesini feshetmek isteyen tarafın bildirim sürelerine uymadığı durumlarda ödenmesi gereken bir tazminattır. Emeklilik nedeniyle iş akdi feshedilen işçilere bu tazminatın ödenmesi mümkün olmadığından, personel […]
ÖZET: Sayıştay, bir programcı kadrosunda bulunan kişinin, mevzuatta aranan şartları sağlamadığı halde zabıta müdürü kadrosuna atanmasını ve bu atamadan 10 gün sonra başka bir müdürlük kadrosuna geçişini incelemiştir. Yapılan incelemede, 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Yönetmeliği’ne göre, zabıta müdürü kadrosuna atanmak için en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma şartı arandığı belirlenmiştir. […]
ÖZET: Danıştay, davacının aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların tazmini talebi üzerine yapılan yargılamada, davalı idarenin temyiz isteminin reddine ve Bölge İdare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmının onanmasına karar vermiştir. Ancak, davacının yoksun kaldığı parasal hakların tazmini istemine ilişkin hüküm kurulmadığı gerekçesiyle, bu kısımda hukuki isabetsizlik tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinde yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, bilgisayar işletmeni kadrosunda bulunan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde zabıta müdürü kadrosuna atanması ve ardından kısa bir süre içinde başka bir müdürlük kadrosuna geçiş yapması, hukuka aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. 5393 sayılı […]
ÖZET: Danıştay, kamu hukukunda bir makama verilen yetkinin, aksi bir hüküm olmadıkça o makam tarafından kullanılacağını ve yetkinin devri için mevzuatla yetkili kılınmanın gerektiğini vurgulamıştır. (Mülga) Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin 13. maddesi, sözleşmenin feshi konusunda valilere tanınan yetkinin devrinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Vali yardımcısının bu yetkiyi yalnızca valiye vekalet ettiği dönemlerde kullanabileceği, başka […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, İstanbul’daki bir taşınmazın işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil bedelinin iptali istemiyle açılan davada, idare mahkemesinin kararını inceledi. Mahkeme, taşınmazın bir kısmının işyeri olarak kullanıldığını ve ecrimisil bedelinin belirlenmesinde farklı taşınmazların emsal olarak alındığını belirtmişti. Ancak, Danıştay, ecrimisil bedelinin tespitinde kullanılan bilirkişi raporunun yeterli olmadığını ve taşınmazın kullanım şekli ile hukuki durumunun […]
