İhale dokümanında yaklaşık maliyetin kamu birim fiyatlarıyla belirlenmesi tekliflerin hazırlanabilirliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanının içeriğini değerlendirerek, yaklaşık maliyetin 4 ana iş kaleminden oluştuğunu ve bu maliyetin kamu birim fiyatları üzerinden hesaplandığını tespit etmiştir. İhaleye katılacak isteklilere sunulan teklif birim fiyat cetvelinde, yaklaşık maliyette yer alan iş kalemlerine dair ayrıntılı birim fiyat tarifleri ve metraj bilgileri sağlanmıştır. Ayrıca, Özel Teknik Şartname’de […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında isteklinin kendi malı iş makineleri için üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, ekskavatör ve dragline tipi makineler için sunulan fiyat teklifinin, amortisman ve diğer giderlere ilişkin hesaplamaların yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, resmi rayiçlerin kullanılmasını gerektirmekte ve isteklinin kendi malı iş makinesi için sunduğu fiyat teklifinin, fiktif bir edinim maliyeti üzerinden hesaplandığı anlaşılmaktadır. […]

→

Yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edilmesi Kamu İhale Kurulu’nun yetki alanına girer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Parkfit Kent Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve yasaklama işlemlerinin başlatılmasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edildiğini ve Kamu İhale Kurulu’nun bu konuda herhangi bir yetkisi bulunmadığını tespit etmiştir. Kurul, yasaklama kararlarının yalnızca ihaleyi yapan idareler veya bunların bağlı olduğu bakanlıklar […]

→

COVID-19 tedbirleri kapsamında durdurulan süreler, itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine hukuki dayanak sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararı iptal etti. Uyuşmazlık, COVID-19 pandemisi nedeniyle alınan tedbirler çerçevesinde 7226 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi ile dava açma ve diğer sürelerin durdurulması düzenlemesine dayanmaktadır. Bu düzenleme, kamu ihale mevzuatında öngörülen sürelerin de durdurulmasını kapsamaktadır. Başvuru sahibinin 17/04/2020 tarihinde yaptığı şikayet başvurusuna […]

→

Vekil aracılığıyla yapılan itirazen şikâyet başvurusunda imza beyannamesi eksikliği başvurunun reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Ağaçlı Silo Dış Tic. A.Ş.’nin itirazen şikâyet başvurusunu şekil yönünden reddetmiştir. Başvurunun reddine neden olan husus, vekil aracılığıyla yapılan başvuruda, vekile ait imza beyannamesinin eksik olmasıdır. Bu eksiklik, başvuru süresi içinde giderilmediği için, başvurunun şekil yönünden kabul edilemeyeceği belirtilmiştir. Danıştay, bu durumu değerlendirerek, Kurul kararında hukuka aykırılık tespit etmemiştir. Kurul, […]

→

Fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet alanı, yalnızca ana sözleşmeye göre mi yoksa fiili duruma göre mi değerlendirilmelidir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinin uygulanmasıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Kurul, fiyat teklifi alınan firmanın, ihale konusu alanda faaliyet göstermediği gerekçesiyle başvuru sahibinin itirazını reddetmiştir. Ancak, Türk Ticaret Kanunu’na göre, firmanın ana sözleşmesinde belirtilen faaliyet alanlarının […]

→

İhale dokümanında belirlenen teklif oranlarının aşılması kalite ve teknik nitelik puanlamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Avrasya En. İnş. Tur. ve Tic. A. Ş.’nin İ.48 poz numaralı iş kalemine verdiği teklifin, ihale dokümanında belirlenen oranların üzerinde olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartnameye göre, isteklilerin teklif tutarlarının toplam teklif tutarına oranının %2,50 ile %3,00 arasında olması gerekmekteydi. Ancak, başvuru sahibinin oranı %3,004807692 olarak belirlenmiş, bu da ihale şartlarına uygun […]

→

Elektrik işleri imalat tarifleri belgelerinin sunulup sunulmadığına dair inceleme yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan isteklilerin teknik yeterliliklerini belirleyen belgelerin sunulup sunulmadığı konusunda gerekli incelemelerin yapılmadığını tespit etmiştir. İlgili ihalede, Elektrik İşleri Özel Teknik Şartnamesi’nde yer alan “Elektrik İşleri İmalat Tarifleri” başlıklı maddelerde belirtilen belgelerin, mali teklif ile birlikte sunulması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, davalı idare bu belgelerin sunulup sunulmadığına dair bir değerlendirme gerçekleştirmemiştir. […]

→

E-ihalelerde belgelerin fotokopi olarak sunulması teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, e-ihalelerde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahiplerinin sunması gereken belgelerin sunuluş şekline ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, belgelerin uygun şekilde sunulmaması durumunda (örneğin fotokopi olarak sunulması) bu belgelerin hiç sunulmamış sayılacağına karar verilmiştir. Bu durum, ihalelere katılan isteklilerin, belgelerini mevzuatta belirtilen şekil şartlarına uygun olarak sunmalarının zorunlu olduğunu ortaya […]

→

Disiplin cezalarında zamanaşımı süresi dolduğunda ceza iptal edilebilir mi (KDK)

ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından yapılan incelemede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun disiplin cezaları ile ilgili hükümleri çerçevesinde, kınama cezasını gerektiren fiillerin tanımlandığı ve bu fiillerin işlendiğinin öğrenilmesinden itibaren belirli bir süre içinde disiplin soruşturması açılmadığı takdirde ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğrayacağı tespit edilmiştir. Özellikle, kınama cezasının uygulanabilmesi için, verilen emir ve görevlerin tam ve […]

→

Asgari geçim indiriminin matrahtan değil vergiden düşülmesi gerektiği hesaplamalarda nasıl dikkate alınmalıdır (KDK)

ÖZET: Başvuru sahibinin, asgari geçim indiriminin uygulanmadığı gerekçesiyle talep ettiği maaş farkı üzerine yapılan değerlendirmede, idarenin vergi hesaplama yönteminin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdare, vergi tarh edilmeden önce asgari geçim indiriminin matrahtan düşülmesi nedeniyle hesaplanacak bir matrah bırakmamış ve bu durum, başvuru sahibinin asgari geçim indiriminden yararlanmasını engellemiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nda asgari geçim indiriminin […]

→

Belgede tahrifat ve eksik teslimat durumunda kamu görevlisinin sorumluluğu nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, şap aşılarının sayısındaki eksiklik nedeniyle ceza verilmesini talep etmiş, ancak yapılan incelemede belgede tahrifat yapıldığı ve aşıların teslimatında 190 adet yerine 90 adet aşı teslim edildiği tespit edilmiştir. Başvuran, belgede tahrifatın kimin tarafından yapıldığını bilmediğini belirtmiş, bu durum sadece tahrifatın kendisi tarafından yapılmadığına dair bir şüphe oluşturmuştur. Başvuranın aşıların teslimi ile ilgili görevlendirilmiş […]

→

Aşıların kaybolmasında imza ve kayıt eksikliği nedeniyle idarenin zararı tahsil etme kararının hukuka uygunluğu değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Mardin Tarım ve Orman İl Müdürlüğünde çalıştığını ve teslim aldığı 225 aşının kaybolması nedeniyle 12.940 TL’lik zararın kendisinden tahsil edilmesini talep eden idari kararı iptal etmek istemektedir. Başvuran, kaybolan aşıların yalnızca 111 adedinin eksik olduğunu ve bu nedenle sorumluluğunun bulunmadığını savunmaktadır. Ancak, idare tarafından yapılan incelemelerde, başvuranın aşıların teslim alındığına dair imza atmadığı […]

→

Sağlık personelinin geçici görevlerde artırımlı nöbet ücreti alabilmesi için hangi şartlar aranır (KDK)

ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, sağlık personelinin artırımlı nöbet ücretine hak kazanmasını belirleyen mevzuatta, bu ücretin ödenebilmesi için yalnızca belirli birimlerde görevli olma şartının aranmadığını tespit etmiştir. Danıştay 12. Dairesinin kararına atıfta bulunarak, sağlık personelinin, yoğun bakım, acil servis ve benzeri birimlerde geçici süreli hizmet sunması durumunda, bu hizmetin niteliği gereği artırımlı nöbet ücretinden yararlandırılması gerektiği […]

→

Artırımlı nöbet ücreti ödemesinde personelin görev yaptığı birim mi yoksa hizmetin niteliği mi esas alınır (KDK)

ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın artırımlı nöbet ücreti talebini değerlendirirken, ilgili mevzuatta belirtilen %50 artırımlı ödemenin amacının, yüksek risklere maruz kalan sağlık personelini teşvik etmek olduğunu belirtmiştir. İnceleme sonucunda, nöbet ücretinin artırımlı ödenebilmesi için personelin belirli bir birimde görevlendirilmiş olmasının şart olmadığı, sunulan hizmetin niteliğinin esas alındığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, başvuranın nöbetleri esnasında yoğun […]

→