ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale kapsamındaki Teknik Şartname’de yer alan düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, sistem kesintisi durumunda hasılat kaybının hesaplanmasına yönelik düzenlemenin, cezai şart niteliği taşıdığı ve bu tür şartların sözleşme bedeli üzerinden belirli bir yüzde ile ifade edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uyuşmazlık konusu düzenlemede herhangi bir sınır öngörülmediği […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Encümen üyeleri, bu büfelerin yapımına ilişkin kararın, Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün görüşleri doğrultusunda alındığını, dolayısıyla Encümenin bu konuda sorumluluğunun bulunmadığını savunmuşlardır. Ancak, Encümenin harcama yetkisi olmadığı ve yapılan harcamanın Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirildiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili mahkeme, ihale sürecinde hukuka aykırı işlemler nedeniyle başvuru sahibinin zarar gördüğünü ve bu nedenle itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkının bulunduğunu belirtmiştir. Başvuru sahibinin, ihale sürecine katılarak istekli sıfatını kazandığı ve bu bağlamda ihale üzerindeki diğer […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi’nde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu belirterek, kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş programı ve ödenek dilimlerinin doğru hazırlanması gerektiği vurgulanmış, revize iş programına uyulmadığı için hesaplamaların hatalı olduğu ifade edilmiştir. Dilekçiler, yer teslimindeki işgaller ve fen koşullarındaki çalışılamayan günlerin dikkate alınmadığını, bu nedenle ödenek dilimlerinin sıfır olarak […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca belediyelerin giderlerini belirlemiş ve bu kapsamda Özel Kalem Müdürlüğü’nde çalışan personel için yapılan giyim harcamalarının bütçeden karşılanamayacağına hükmetmiştir. İlgili mevzuat, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtse de, bu harcamaların Özel Kalem Müdürlüğü personeli için geçerli olmadığı sonucuna varılmıştır. Yönerge gereği, […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi ile ilgili fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamalarında iş programı ve ödenek dilimlerinin dikkate alınması gerektiği, revize iş programına uyulmadığı durumlarda ise fiyat farkının hesaplanamayacağı belirtilmiştir. Sözleşmede, fen noktasında çalışmaya uygun olmayan günlerin dikkate alınmaması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, idare tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, davacı iş ortaklığının üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle amortisman giderlerini açıklama yapmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İhale mevzuatında, aşırı düşük teklif açıklamalarının üçüncü kişilerden alınacak fiyat teklifleriyle yapılabileceği belirtilirken, davalı idarenin bu durumu göz ardı ederek başvuruyu reddetmesi hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, aşırı […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Encümeni tarafından alınan kararın, yetki aşımı nedeniyle hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. Encümenin, herhangi bir taşınmaz devri veya tahsisi olmaksızın büfe inşaatına ilişkin harcama yapma yetkisi bulunmadığı, bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde açıkça ifade edildiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Encümenin […]
ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi ile ilgili fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, revize iş programına uyulmadığı durumlarda fiyat farkı hesaplamalarının, iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksinden düşük olanı esas alınarak yapılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, iş programına uygun olarak hazırlanan ödenek dilimlerinin […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinin Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan büfe inşaatlarının, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında bulunmadığını belirterek, bu işlemler için harcanan kamu kaynaklarının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararının, herhangi bir taşınmaz devri veya tahsisi olmaksızın alındığı ve bu nedenle yıkım gerektiren büfelerin inşası için yapılan harcamanın yasal dayanağı olmadığı ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 sayılı Kanunun 22’nci maddesi uyarınca, sözleşmenin feshedilmesi durumunda kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların güncellenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, bu güncellemenin, sözleşmenin feshi sonrası teminatın değer kaybını önlemek amacıyla zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 17 ve 18’inci maddelerde kesin teminatın güncellenmeyeceğine dair bir hüküm bulunmadığı vurgulanmıştır. Kurul, yüklenicinin iflası […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararı, herhangi bir taşınmaz devri ya da tahsisi olmaksızın alınmış ve bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Encümenin, harcama yetkisi bulunmaması ve yapılan harcamanın Destek […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna karar vermiştir. Encümen üyeleri, bu büfelerin yapımına ilişkin kararın Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün görüşleri doğrultusunda alındığını, dolayısıyla sorumluluklarının bulunmadığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, Encümen’in harcama yetkisi olmadığını belirterek, alınan kararın hukuka aykırı olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesinin 17.03.2017 tarihli ilamında, … Belediyesi ile … arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının, yasal limitlerin aşılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. İlamda, 4688 sayılı yasanın 32. maddesi ve Geçici 14. madde hükümleri çerçevesinde, sosyal denge tazminatının belirlenmesinde herhangi bir tavan uygulaması getirilmediği, dolayısıyla yapılan ödemelerin hukuka […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesinin 17.03.2017 tarihli kararında, … Belediyesi ile … arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi ile memurlara ödenen sosyal denge tazminatının yasal limitleri aşarak düzenlendiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair herhangi bir tavan uygulaması getirmediği, […]
