Unvan değişikliği sınavı yapılmadan atama gerçekleştirilmesi kamu zararına yol açar mı ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın ekonomist kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 08.01.2015 tarihinde gerçekleştirilen bu atama, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Unvan değişikliği için gerekli olan sınav şartı yerine getirilmediğinden, bu durum kamu […]

→

Belediyenin derneklere yaptığı kira yardımları, kamu zararına neden olur mu yoksa sosyal amaçlarla mevzuata uygun mu değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin derneklere yaptığı kira yardımlarının mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İddia, bu yardımların kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde, yardımın doğrudan derneğe değil, sosyal ve kültürel amaçlarla yoksul ailelerin çocuklarının eğitimine destek vermek amacıyla […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesinin içtihadı birleştirme kararına aykırılığı ve hukuki değerlendirmelerle kamu zararının tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, …-… Karayolu imalatında köprü inşaat zammı ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. İlgili karar, köprü inşaatı zammının, ihaleden önce belirlenmiş bir oran olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’ne göre ödenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, köprü inşaatı zammının yalnızca eksiltmeden önce tespit edilmesi gerektiği ilkesine dayanmaktadır. İçtihadı birleştirme kararlarının […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için ihaleden önce belirlenen oran gerekliliği ve içtihadı birleştirme kararının geriye yürümezliği ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına dayanarak, köprü inşaat zammının ödenebilmesi için ihaleden önce belirlenmiş bir oran bulunması gerektiğini vurgulamıştır. İlgili kararda, köprü inşaat zammının, ihaleden sonra tespit edilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, …-… Karayolu imalatında, köprü inşaat zammının ödenmesi, içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Sayıştay, köprü inşaat zammının yersiz […]

→

Uçucu külün birim fiyata dahil olup olmadığına dair yapılan hukuki değerlendirme, kamu zararının oluşumunda idarenin sorumluluğunu ortaya koymuştur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatında kullanılan uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı hususu incelenmiştir. İdare, uçucu kül için ayrı bir birim fiyat belirleyerek yükleniciye ödeme yapmış, bu durum kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde uçucu külün temin ve nakliye giderlerinin birim […]

→

Yeni birim fiyat analizi ve teklif birim fiyatlarının kullanımı konusundaki hukuki değerlendirme ile tazmin hükmünün tesisine ilişkin durum incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “MB-64 Prefabrik elemanların imalatı ve yerine konması” pozuna ilişkin yeni birim fiyat analizinin, sözleşme eki birim fiyat tarifleri cetvelindeki bazı pozların kapsamındaki imalat kalemleri için teklif birim fiyatlarının kullanılmaması gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlamda, bu iş kaleminin analizinde yer alan imalat ve malzeme unsurlarının, yüklenicinin teklif birim fiyatının bulunduğu “MB-09 Barajlarda […]

→

Yapım işinde Pn katsayısının tespitinde güncel endeksin kullanılması gerektiği, proforma fatura tarihinin hukuka aykırı olduğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde yeni birim fiyat tutanağının hesaplanmasında kullanılan Pn katsayısının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili kararda, fiyatın sözleşme yılı fiyatlarına indirgenmesinde güncel endeksin, mal alım faturasının düzenlendiği ayın endeksi olması gerektiği belirtilirken, proforma faturanın onaylandığı aydan bir önceki aya ait endeksin kullanılması, hukuka aykırı […]

→

Baraj yapımında kazı malzemesi nakliye bedelinin ödenmesi konusunda pozlar arası hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, baraj yapımında kullanılan kazı malzemesinin nakliye bedelinin hangi pozdan ödenmesi gerektiği üzerine bir hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. İlgili pozlar arasında yapılan değerlendirmede, B-15.313 pozunun, yol dolgusunda kullanılmayan malzemenin depoya taşınması durumunda B-07.D/4 pozundan ödenmesi gerektiği, ancak hatalı olarak B-07.D/5 pozundan ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, Sayıştay Genel Kurulu’nun içtihadı birleştirme kararına aykırıdır. Kararda, […]

→

Yeni birim fiyat analizinde sözleşme eki pozların dikkate alınmaması ve kamu zararına yol açan hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan birim fiyat analizinin hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. İlgili iş kalemi olan “MB-64/A Prefabrik elemanların imalatı ve stok sahasına nakli” için yapılan yeni birim fiyat analizinde, sözleşme eki birim fiyat tariflerinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Analizde, yüklenicinin teklif birim fiyatları yerine kamu kurumlarınca yayımlanan birim […]

→

Emekli öğretim üyelerinin maaş ödemeleri ile 7033 ve 2547 sayılı Kanunlar arasındaki çelişkinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, milletvekilliğinden emekli olan öğretim üyelerinin yükseköğretim kurumlarına dönüşlerinde maaş ödemeleri konusundaki hukuki durumu ele almaktadır. 7033 sayılı Kanun’un 17. maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60/a maddesi arasındaki çelişki, emekli öğretim üyelerinin maaşlarının kesilmeden çalışabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, 2547 sayılı Kanun’un 60/a maddesi, bu kişilere yalnızca ek ders ücreti ve döner […]

→

Uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı ve yeni birim fiyat tespitinin gerekliliği Sayıştay tarafından nasıl değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatında kullanılan uçucu külün birim fiyata dâhil olup olmadığı hususu ele alınmıştır. İdare, uçucu kül için ayrı bir birim fiyat oluşturup yükleniciye ödeme yaparken, bu malzemenin birim fiyata dahil olduğu iddia edilmiştir. Sözleşme eki birim fiyat tariflerinde, uçucu külün temin ve nakliye giderlerinin birim fiyata dahil […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için belirlenen oranların hukuka aykırı şekilde uygulanması ve içtihadı birleştirme kararlarının geriye yürümemesi ilkesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, 3992 poz no.lu köprü inşaat zammının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Bu karar, köprü inşaatı zammının, yalnızca eksiltmeden önce tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Dolayısıyla, baraj inşaatı kapsamında yapılan köprülerin ilk keşif cetvelinde yer almadığı ve sonradan […]

→

İhale mevzuatında yeni birim fiyat hesaplamasında Pn katsayısının güncel endeks belirlenmesi hususunda ortaya çıkan uyuşmazlık değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: İhale mevzuatı kapsamında yapılan bir yapım işinde, yeni birim fiyat tutanağında kullanılan Pn katsayısının hesaplanmasında güncel endeksin belirlenmesi hususunda bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili karar, fiyatın sözleşme yılı fiyatlarına indirgenmesinde, faturanın alındığı ayın endeksinin kullanılmasının gerektiğini belirtirken, sorumlular proforma faturanın onaylandığı tarihten bir önceki aya ait endeksin esas alınması gerektiğini savunmuşlardır. Sayıştay, sözleşmede belirtilen […]

→

Köprü inşaat zammının ödenmesi için ihale öncesi belirlenen oran şartının sağlanmaması hukuki değerlendirmesi yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu, 17.10.2006 tarihli içtihadı birleştirme kararına aykırı olarak, ihaleden önce belirlenmiş bir köprü inşaat zammı oranı olmaksızın, Karayolları Birim Fiyat Tarifleri’nde yer alan 3992 poz nolu köprü inşaat zammının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Bu karar, köprü inşaatı zammının, yalnızca ihaleden önce tespit edilmesi durumunda ödenebileceğini belirtmektedir. Olayın teknik boyutu, köprü inşaatı zammının […]

→

Açıktan memur alımında sağlık beyanı şartının ilanda belirtilmemesi nedeniyle başvurusu talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 7539-7539 BAŞVURU NO : 2018/11513 KARAR TARİHİ : 20/03/2019 RET KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : Çobanlar Belediye Başkanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın açıktan memur alımına ilişkin yapmış olduğu başvurunun reddi işleminin iptali talebi hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 26/09/2018 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ 1. Kurumumuza […]

→