Aşırı düşük teklif açıklamalarında amortisman giderlerinin sıfır alınması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklaması sunan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etti. İlgili incelemede, davacı şirketin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının, Kamu İhale Kanunu ve Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olduğu tespit edildi. Özellikle, davacı şirketin, kullanılacak araçların amortisman giderlerini sıfır alarak hesaplamasının gerekçesi olarak bu […]

→

İhale dokümanının kesinleşmesi sonrası itiraz süresi geçtikten sonra yapılan başvurular dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016-2017-2018 yıllarına ait teknik hizmet alımı ihalesine ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihale dokümanının kesinleştiğini ve tüm işçiler için yol bedelinin teklif fiyatına dahil olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan davacı şirket, engelli personelin yol giderinin hesaplanmadığına dair itirazda bulunmuş, ancak ihale dokümanında bu giderin fiyata dahil olduğu açıkça belirtilmiştir. Ankara 2. İdare Mahkemesi, […]

→

Belediyede memurlara yapılan yemek yardımının yarısının bütçeden karşılanmasının hukuka aykırı olduğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 1837 sayılı ek ilamda, belediyede görev yapan memurlara yapılan yemek yardımının yarısının memurlardan alınmayarak bütçeden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesine ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 4. maddesine dayanarak, yemek maliyetinin yarısının bütçeden karşılanması gerektiğini, diğer yarısının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiğini belirtmiştir. Yönetmelik gereği, […]

→

Zorunlu trafik sigortası gider belgelerindeki eksiklikler aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Şev Özel Güv. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu zorunlu trafik sigortası giderine ilişkin belgelerdeki eksiklikleri tespit etmiştir. İlgili belgelerde, meslek mensubuna ait imza, kaşe ve mevzuat gereği yazılması gereken ibarelerin bulunmaması, bu belgelerin ihale sürecinde geçerliliğini sorgulayan bir durum yaratmıştır. Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan şirketin aşırı […]

→

Başhekim yardımcılarına mesai dışı katkılar nedeniyle rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği değerlendirilmiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, döner sermaye ödemeleri kapsamında başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu incelenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, yöneticilere mesai saatleri içinde ek ödeme yapılmayacağı belirtilirken, mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda ek ödeme yapılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, rutin işlemleri yapan […]

→

Teklif mektubu ekinde sunulmayan sarf malzemeleri birim fiyat listeleri eksikliği tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanına göre teklif mektubu ekinde sunulması zorunlu olan sarf malzemelerine ait birim fiyat maliyetleri listelerinin bazı isteklilerce verilmediğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, bu belgelerin tamamlanması için isteklilere süre vermiş olsa da, bu belgelerin teklif mektubundan ayrı bir belge olduğu ve açıklama niteliği taşımadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, eksikliğin tamamlatılabilir […]

→

Sağlık uygulama ve araştırma hastanesinde başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının hukuka uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sağlık uygulama ve araştırma hastanesinde başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının hukuka uygunluğu incelenmiştir. Yönetmeliğin 3. maddesinde rutin işlemler, sonuçları işlemi talep eden öğretim elemanı tarafından yorumlanan laboratuvar, görüntüleme, tahlil ve tetkikler olarak tanımlanmıştır. Ancak, 5. maddenin 12. fıkrasında, rutin işlemlerin bu işlemleri yapan alt birimler için yapılan hesaplamalara […]

→

Pomza ile teraslarda eğim betonu yapımında birim fiyatın yanlış hesaplanması nedeniyle tazmin hükmü verilmesi ancak piyasa araştırmasının mevzuata aykırı bulunarak tazminin kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin bir yapım işinde pomza ile teraslarda eğim betonu yapılması için belirlenen birim fiyatın yanlış hesaplandığı ve bu nedenle tazmin hükmü verildiği belirtilmiştir. İdare, işin devamı sırasında yeni birim fiyat tespiti için piyasa araştırması yapmış, iki firmadan alınan teklifler üzerinden bir fiyat ortalaması oluşturmuştur. Ancak, yapılan fiyat tespitinin Yapım İşleri Genel […]

→

Başhekim yardımcılarına mesai dışı gelir getirici faaliyetler için rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, başhekim yardımcılarına mesai saatleri dışındaki gelir getirici faaliyetleri nedeniyle rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata aykırı olmadığına hükmedilmiştir. Kararda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri incelenmiş, yöneticilere mesai saatleri içinde ek […]

→

Üniversite kantin ve kafeteryalarının ihale mevzuatına aykırı tahsisi sonucu kamu zararının tazmini ve ek ilamla tazmin miktarının yeniden düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, üniversiteye ait kantin ve kafeteryaların ihale mevzuatına aykırı olarak Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesine tahsis edilmesi sonucu ortaya çıkan kamu zararının tazmini ile ilgilidir. İlk olarak, 116 sayılı ilamın 3. maddesi gereğince belirlenen tazmin miktarı, daha sonra 17.11.2016 tarihli ek ilamla azaltılmıştır. Ek ilamın, asıl ilam hükmünü ortadan kaldırdığı belirtilmiştir. Sorumlular, asıl ilama […]

→

Kamu idaresinin ihale sürecinde imalat fiyatının yanlış hesaplanması nedeniyle tazminat taleplerinin geçerliliği korunarak yeni işlem yapılmaması kararı alındı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan bir ihale kapsamında imalat fiyatının yanlış hesaplanması ve birim fiyatın fazla ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan tazminat talepleri ele alınmıştır. İtiraz edilen 86 sayılı ilamın 3/A ve 3/B maddeleri ile ilgili olarak, tazmin hükmünde düzenleyen sıfatı ile iştiraki bulunan bir kişinin başvurusu üzerine Temyiz Kurulu tarafından verilen 11.01.2017 […]

→

Avukatın altı aydan fazla izin kullanması nedeniyle vekalet ücreti ödemesinden sorumlu tutulmasının hukuka aykırı bulunması ve Sayıştay ilamının hukuki dayanaktan yoksun olması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2013 yılında avukatlık vekalet ücreti ödemesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili avukatın, 2013 yılı içinde kullandığı 25 gün sağlık izni ve 5 ay 20 gün aylıksız izinle birlikte toplamda altı aydan fazla izin kullanması nedeniyle vekalet ücreti ödemesinden sorumlu tutulmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, Anayasa Mahkemesi kararlarına atıfta bulunularak, […]

→

İdarenin yanlış bilgilendirmesi nedeniyle itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. İdare tarafından yapılan yönlendirmelerin, başvuru sahibinin itiraz sürecini etkilemesi ve yanlış bilgilendirme nedeniyle başvuru sahibinin mağduriyetine yol açtığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin şikayet sürecinin, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği, […]

→

Üniversite senatosu yönergesiyle huzur hakkı ödenmesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararı oluşturması nedeniyle tazmin hükmünün tasdiki (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesi’nin yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerine huzur hakkı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, memurlar ve diğer kamu görevlilerine yeni bir ödeme veya mali hak getirilebilmesi için bunun kanunla düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Üniversitenin Senatosunun kabul ettiği yönergeye dayanarak huzur hakkı ödenmesi mümkün değildir, çünkü bu […]

→

Yemek hizmet alımında aşçıların iş deneyimi belgelendirilmediği için ceza uygulanmaması hukuka uygun bulundu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Malzeme Dahil Yemek Yapımı, Servis Ve Sonrası Hizmet Alımı” işine ilişkin sözleşmenin ceza ve kesintilere dair hükümlerini değerlendirerek, yüklenicinin aşçı ve aşçıbaşı yardımcılarının beş yıllık iş deneyimi şartını belgelendirmediği gerekçesiyle ceza uygulanmamasının hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. Sözleşmenin 16.1.1 maddesinde, herhangi bir aksaklık durumunda ceza tahakkuk ettirileceği belirtilmiş, ancak teknik şartnamenin 40. maddesinde aşçı […]

→