ÖZET: Sayıştay, ruhsatsız işyerlerinin faaliyetten men edilmesine rağmen, idari para cezalarının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için izin veya ruhsat verme yetkisi tanımaktadır. İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun, ruhsatsız […]
ÖZET: Bu karar, … İl Özel İdaresinin memur personeline yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirten bir tazmin hükmüdür. Sayıştay, 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’nın ek 15. maddesine dayanarak, sosyal denge tazminatının tavan tutarının aşılmasının yasal olmadığını vurgulamıştır. İlgili mevzuat, sosyal denge […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin 9. maddesindeki yıllık %10 artışın uygulanma tarihinin yanlış belirlendiği gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşmeye göre, ilk artışın 01.04.2015 tarihinde yapılması gerekirken, idare bu artışı 01.01.2015 tarihinde uygulamaya başlamış ve bu durum, Ocak, Şubat ve Mart ayları için fazla […]
ÖZET: Sayıştay, İçme Suyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli memurlara mevzuatta yeri olmamasına rağmen yapılan ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdarelerin personelinin, müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğine sahip bir kuruluşun personel rejimine tabi olduğu ve bu nedenle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesinin üçüncü fıkrasına göre kıyasen ikramiye ödemesi yapılamayacağı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinin memur personeline yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, mevzuatta belirlenen en yüksek devlet memuru aylığının %100’ünü aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, ramazan ve kurban ikramiyesi adı altında yapılan ödemelerin, sosyal denge tazminatı kapsamında değerlendirildiği ve bu ödemelerin yıl/ay ortalama tavan tutarını aşmadığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İçme Suyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli memur personele yasal dayanağı olmadan ikramiye ödemesi yapılmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belediye personeline tanınan hakların bağlı kuruluş personeline kıyasen uygulanamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, bağlı kuruluş personelinin belediye memuru olmadığına dair bir hüküm bulunmadığı, ancak bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin 9. maddesinde her yıl %10 artış yapılması öngörülmesine rağmen, artışların sözleşme bitim tarihi yerine takvim yılı başında yapılmasının yasal olmadığı belirtilmiştir. Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçen bir yıllık süreler dikkate alınarak artışların hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, sözleşmenin hükümlerine […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yerel bir televizyon kanalına yaptığı program bedeli ödemesinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Söz konusu ödemenin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesiyle bağdaşmadığı değerlendirilmiştir. Belediyenin, benzer programların ulusal kanallarda zaten yayınlandığı ve yerel basının bu tür etkinlikleri bedelsiz olarak haberleştirmesi gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin brüt olarak dikkate alınması gerektiği, ancak bu ödemelerin net olarak dikkate alındığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Harcama Yetkilisi, sosyal denge tazminatının damga vergisi hariç vergiye tabi olmadığını ve bu ödemelerin hukuksal dayanağının 375 sayılı KHK olduğunu savunmuştur. Ancak Sayıştay, sosyal denge tazminatının, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ek göstergenin hatalı ödenmesi nedeniyle bir belediyede çalışan bir arkeolog için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama Yetkilisi, tazminatın tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin yapıldığını belirtse de, bu tahsilata dair herhangi bir kanıt sunmamıştır. Temyiz dilekçesinde, yersiz ödemenin geri istenmesinin Danıştay içtihatları gereği 60 günlük dava açma süresi içinde mümkün olduğu, bu sürenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fiilen zabıta görevini yerine getirmeyen ve destek hizmetleri personeline maktu fazla çalışma ücreti ödenemeyeceğini belirlemektedir. 2014 yılı Bütçe Kanunu’nda yer alan düzenlemeye göre, yalnızca zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkündür. Bu nedenle, zabıta görevini icra etmeyen personelin fazla çalışma ücreti talebi reddedilmiştir. Karar, ayrıca, mevzuata […]
ÖZET: Sayıştay, 91 sayılı ilamın 11. maddesiyle belirlenen tazmin hükmünün geçerliliğini onaylamıştır. Sorumlu, hatalı ödenen ek göstergenin geri alınması için 60 günlük dava açma süresinin geçtiğini ve bu nedenle tahsilatın hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. Ancak Sayıştay, 6085 sayılı Kanun’un 50. maddesi gereğince hesap yargılaması sonucunda kamu zararının tazminine hükmedebileceğini belirtmiştir. Anayasa’nın 160. maddesi uyarınca Sayıştay […]
ÖZET: Sayıştay, memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin brüt olarak dikkate alınması gerektiğini, net olarak dikkate alınmasının hukuka aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Tazmin hükmü, 4688 sayılı Yasa ve ilgili mevzuat çerçevesinde sosyal denge tazminatının damga vergisi hariç vergiye tabi tutulamayacağına dair savunmaların yetersiz kalması nedeniyle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2005-2014 yılları arasında eğlence vergisi tahsilatının yapılmaması ve 2005-2009 yılları arasındaki vergilerin zamanaşımına uğratılması nedeniyle sorumlular hakkında tazmin hükmü verilmiştir. Üst yönetici, eğlence vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğratıldığını, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca eğlence vergisinin doğması için işletmelerin faaliyette bulunması gerektiğini savunmuştur. Ancak, yapılan denetimlerde bazı işletmelerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yer alan Teknik Şartname’nin belirli bir marka veya modele yönelik özellikler içermediğini tespit etmiştir. Ancak, İdare Mahkemesi’nin kararında esas alınan teknik görüş raporunun, yalnızca bir kişi tarafından hazırlandığı ve bu kişinin uzmanlık alanının Elektrik-Elektronik Mühendisliği olduğu belirtilmiştir. Rapor, Teknik Şartname’deki bazı maddelerin idarenin hedeflediği çözümleri sağladığını […]
