Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim ve temizlik malzemeleri için belirlenen maliyetlerle uyumsuzluk hukuka aykırılık teşkil eder (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahiplerinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin belirlediği yaklaşık maliyetler ile teklif edilen bedeller arasında ciddi bir uyumsuzluk olduğu, bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu vurgulanmıştır. Özellikle, giyim ve temizlik malzemeleri için teklif edilen tutarların, […]

→

Teknik şartnamede belirtilen araç temini giderinin teklif fiyata dahil edilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale kapsamında yüklenicinin sağlaması gereken araç temini giderinin önemli bir maliyet kalemi olduğunu tespit etmiştir. Teknik Şartname’de belirtilen, günlük azami 100 km yol yapacak ve belirli özelliklere sahip bir aracın sağlanması yükümlülüğü, yüklenicinin sorumluluğunda olup, bu giderlerin idari şartnamede teklif fiyata dahil giderler arasında gösterilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. […]

→

İhalenin iptali bildiriminde gerekçe ve kanun yollarının belirtilmemesi başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline ilişkin işlemlerin bildiriminde yetersizlik tespit etmiştir. İdarenin, ihalenin iptali gerekçesini ve bu karara karşı hangi kanun yollarına başvurulacağını belirtmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi gereği idarelerin yükümlülüklerini ihlal ettiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgililerin hak arama süreçlerinde mağduriyet yaşamalarına yol açabilir. İhaleye itirazen şikayet başvuru süresinin beş gün olarak belirlenmesi, genel […]

→

İş deneyim belgelerinin apostil tasdik şerhi eşit muamele ilkesi çerçevesinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Şenbay Mad. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. – Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgelerinin apostil tasdik şerhine ilişkin iddialarını değerlendirirken, belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesine uygun olduğunu belirtmiştir. Ancak, aynı ihaleye katılan başka bir iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikayet üzerine, […]

→

Mevzuat Dışında Yapılan Ödemelerin Kamu Zararına Yol Açtığı ve Sorumluların Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Müze Müdürü olarak belirlenen Alan Başkanına mevzuatta düzenlenmeyen bir ödeme yapılmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun Ek 2’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, alan başkanlarına yapılacak ödemelerin yalnızca Bakanlık tarafından belirlenen miktarlarla sınırlı olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, belediye bütçesinden yapılan bu tür bir […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Bütçe Dışı Harcamalar: Yükseköğretim Gelirlerinin Mevzuata Aykırı Kullanımı ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü Kürt Dili ve Kültürü Anabilim Dalı bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programında alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması üzerine bir kamu zararı oluştuğunu ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Yüksek Lisans Başvuru Ücretlerinin Bütçeye Kaydedilmemesi: Müdür ve Sekreterin Tazmin Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü Kürt Dili ve Kültürü Anabilim Dalı bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programı için alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat gereği Üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumlarının […]

→

Yükseköğretim Kurumlarında Bütçe Dışı Gelir Harcaması: Kamu Zararının Tazmini ve Üst Yöneticilerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Türkiye’de Yaşayan Diller Enstitüsü bünyesinde açılan Tezsiz Yüksek Lisans programında alınan başvuru ücretlerinin, ilgili mevzuat gereği Üniversite bütçesine kaydedilmemesi ve bütçe dışında harcanması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, yükseköğretim kurumlarının gelirlerinin bütçeye kaydedilmesi ve harcamaların bu […]

→

Eksik İmalat Nedeniyle Kamu Zararında İdare ve Komisyon Üyelerinin Ortak Sorumluluğu ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Özel İmalat Mobilya Malzemeleri Alımı” işinde sözleşmeye göre yapılması gereken lambri kaplama imalatının eksik yapılmasına rağmen, yükleniciye tam bedelinin ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye göre, lambri kaplama işinin belirlenen miktarda tamamlanması gerektiği, aksi takdirde eksik yapılan imalat için ödeme yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan […]

→

Kamu Mali Yönetimi İlkelerine Aykırı Harcamalar ve Tazminat Talebi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……. Üniversitesi ile ……. Bankası arasında imzalanan protokoller çerçevesinde gerçekleştirilen bankacılık işlemleri incelenmiştir. İnceleme sonucunda, bankanın üniversite adına yaptığı ayni ve nakdi harcamaların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. Harcamaların belgelerinin eksik olduğu, üniversitenin ihtiyaçlarının karşılandığına dair bir açıklama […]

→

Eksik İhale Uygulaması: Kamu Zararının Tazmini ve Muayene Komisyonunun Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunda gerçekleştirilen havalandırma kanalı alım işinin eksik yapılması ve buna rağmen ödemenin tam olarak gerçekleştirilmesi üzerine odaklanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen … m2 havalandırma kanalının yalnızca .. m2 olarak yapılmasına rağmen, yükleniciye tam bedelin ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, bu […]

→

Mevzuata Aykırı Eğitim Harcamaları: Kamu Zararına Neden Olan Sorumluların Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Genel Müdürlüğü tarafından yurt dışına gönderilen personelin eğitim masraflarının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, Bakanlar Kurulu tarafından tahsis edilen kontenjanların lisansüstü eğitim için kullanılacağı belirtilmesine rağmen, personelin katıldığı programın lisansüstü eğitim değil, yüksek lisansa hazırlık niteliğinde bir program olduğu ortaya çıkmıştır. Bu […]

→

Yasaklı kişinin teklif mektubunu imzalaması iş ortaklığının teklifini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde yasaklı bir kişinin teklif mektubunu imzalaması nedeniyle iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını ve geçici teminatının gelir kaydedilmesini hukuka uygun bulmuştur. Doğan Gülmez’in, ihale tarihinden önce kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğu ve bu durumun ihale sürecinde tespit edildiği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 11. ve 17. maddelerine göre, yasaklı kişilerin […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu ihale dokümanında belirtilmemişse teklif değerlendirmesi nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında belirtilmemiş olmasının, tekliflerin değerlendirilmesine engel teşkil etmeyeceğine karar vermiştir. İhaleye katılan özel sektör işverenlerinin, Hazine tarafından karşılanan engelli işçi sigorta primlerini, asgari işçilik maliyetinden düşerek teklif bedellerini oluşturabilecekleri belirtilmiştir. Mahkeme, bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde belirlenemeyeceği yönündeki değerlendirmesinin geçerli olmadığına hükmetmiştir. […]

→