Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırılık: Memurlardan Tahsilat Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluların Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memurlara yapılan yiyecek yardımlarının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereğince, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmaması ve bütçeden karşılanamayan kısmın memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, belediyenin memurlardan bu tahsilatı yapmadığı tespit edilmiştir. […]

→

Vekalet Görevinde Hatalı Ödeme: 657 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde vekalet görevi nedeniyle yapılan hatalı ödemeleri konu almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asaleten atanmada aranan hizmet süresi şartını taşımayan personelin vekalet ettiği kadrolar için ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenmesi mümkün değildir. Bu bağlamda, şef kadrosunda çalışan bir personelin 4’üncü dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü’ne ve mühendis […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Yüklenici Karı ve Genel Gider Oranı %25 ile Sınırlı, İndirim Uygulaması Zorunlu Değil: İdare ile Mutabakat Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyat tespitinde yüklenici karı ve genel giderlerin girdi olarak yer alması gerektiği, ancak sözleşmede özel bir düzenleme yoksa bu oranın maksimum %25 ile sınırlı olduğu belirtilmektedir. İdare tarafından gerekli görülen yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, ihale dokümanları çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, sözleşme bedeli […]

→

Sözleşme Kapsamında Bedelsiz İş Yaptırılması Gerekliliği ve İlavelerin Hukuka Aykırılığı: Kamu Zararının Sorumlulara Yansıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yangın ve Fan Motorlarına Ait Kablolar için Kablo Tavası Yapılması” iş kaleminin mevcut sözleşme hükümleri çerçevesinde bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılması gerektiğini, ilave iş artışı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmenin özel teknik şartnameleri, yüklenicinin elektromekanik ve inşaat işlerini eksiksiz tamamlamasını zorunlu kılmakta ve bu kapsamda kablo tavalarının da dahil olduğunu […]

→

Proje ve Şartnameye Aykırı Uygulamalarla Kamu Zararının Tazmini: Yüklenicinin Sorumluluğu ve 6085 Sayılı Kanun’un 53. Maddesi Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]

→

Kamu Zararına Neden Olan İhale Uygulamalarında Yüklenici Sorumluluğu ve Kesinti Yapılmaması Durumunda Faizle Tahsil Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan denetimlerde, projenin teknik şartnamelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belirli malzemelerin yerine uygun olmayan malzemelerin kullanıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ortaya konmuştur. Örneğin, fibro beton yerine strafor malzeme kullanılması gibi hatalar, projenin gerekliliklerine uygun olarak yapılması gereken işlerin yerine getirilmemesi sonucunda kamu zararının […]

→

Belediyenin Özel Mülke Müdahalesi: Kamu Zararına Yol Açan Hukuka Aykırılık ve Sorumluluklar Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel bir mülk olan … Sitesi’ne bedel alınmaksızın kilitli parke taşı döşemesi ve metraj hataları nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel mülke yapılan müdahale hukuka aykırı bulunmuştur. Ayrıca, yapılan […]

→

Kamu Zararı Oluşumu ve Tahsilatın Hukuki Değeri: Kasıt, Kusur ve İhmalin Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararı kavramı ve bunun belirlenmesi ile ilgili mevzuat hükümleri ele alınmıştır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan eylemler olarak tanımlanmaktadır. Özellikle, iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan ödeme yapılması gibi durumlar kamu zararı […]

→

Mevzuata Aykırı Atama: Kamu Zararı ve Üst Yöneticilerin Müşterek Sorumluluğu Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan lise mezunu bir kişinin mevzuata aykırı olarak 1’inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 22.02.2007 tarihli yönetmelik gereğince, 1’inci dereceli kadrolara atanabilmek için yükseköğrenim görme ve belirli bir hizmet süresi şartı aranmaktadır. Lise mezunu olan kişinin, bu şartları sağlamadığı için […]

→

Vekalet Uygulamasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu: 657 Sayılı Kanun’un 86. Maddesi Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede uygulanan zincirleme vekalet uygulamasının hukuka aykırılığını ve buna bağlı olarak kamu zararını incelemektedir. İnceleme sonucunda, müdürlerin kendi kadroları yerine diğer müdür kadrolarına vekalet ettirilmesi ve bu süreçte özel hizmet tazminatı ile ek ödeme farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince […]

→

Belediye Başkan Yardımcılarının Ödeneği: 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılık ve Kamu Zararına Sebep Olma Durumu ile Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde atanan Belediye Başkan yardımcılarına ödenen aylık ödeneğin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine aykırı olarak net tutar üzerinden belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili kanun, belediye başkan yardımcılarının ödeneğinin brüt tutar üzerinden belirlenmesini öngörmektedir. Yapılan incelemede, belirlenen net ücretin yasal kesintiler dikkate alındığında, 5393 sayılı Kanun’da […]

→

İş deneyim belgesinin ihale tarihinden önce iptal edilmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesinde, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin, iş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İlgili iş deneyim belgesinin, ihale tarihinden dört yıl önce iptal edilmiş […]

→

İş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmaması aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesini engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş. – Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. […]

→

İptal edilen düzenlemeye dayanarak yapılan ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Karaburun Salman Göleti ve Sulaması ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihalede uygulanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin hukuka aykırı bir şekilde uygulandığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin en avantajlı teklifin belirlenmesi, yürütmesi durdurulan düzenlemelere dayandırılmıştır. Bu durum, iptal edilen idari işlemlerin hukuken […]

→

Apostil tasdik şerhi taşıyan yabancı belgelerdeki tarih ve numara farklılıkları ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının sunduğu yabancı belgelerin, Türkiye Cumhuriyeti ile düzenlendiği devlet arasında geçerli bir sözleşme kapsamında apostil tasdik şerhi taşıdığını tespit etmiştir. Özellikle, Transsignalstroy Halka Açık A.Ş. tarafından sunulan oda kayıt belgesinin Türkçe tercümesi ile Rusça orijinal belgesindeki tarih ve numara farklılıklarının maddi hata niteliğinde olduğu ve işin […]

→