Hatalı Fiyat Farkı Hesaplaması: Kamu Zararının Yükleniciden Tahsili ve İhale Süreçlerinde Mevzuata Uygunluk Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan inşaat sözleşmesi çerçevesinde fiyat farkı hesaplamasında güncel endeksin hatalı uygulandığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında uygulama ayına ait Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) genel endeksinin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilk hakedişte Mayıs 2014 için […]

→

EKAP kaydı olmayan özel ortakların ihaleye katılımı 4734 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özel ortağın Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt durumunun ihale sürecini etkilemeyeceğine karar vermiştir. İlgili mevzuatta, EKAP’a kayıtlı olmayanların ihalelere katılamayacağına dair bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel ortak olan Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşi. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırılığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, iki firmanın sunduğu giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. Marmara Tem. Hiz. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Çag Yapı İnş Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve Ltd. Şti. tarafından sunulan giyim maliyetleri, idarenin belirlediği […]

→

İhale dokümanında ilaçlama alanı ve sıklığı gibi unsurların belirsizliği teklif fiyatlarını nasıl etkiler ve hukuka aykırılık teşkil e (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan teknik şartların yetersizliğini tespit etmiştir. Özellikle, ilaçlama yapılacak alanın büyüklüğü ve ilaçlama sıklığı gibi unsurların, teklif fiyatlarını etkileyen önemli bileşenler olduğu vurgulanmıştır. İdari şartname ve Teknik şartnamenin, bu bileşenleri yeterince açıklamaması, ihale sürecinin saydamlık, rekabet ve kamuoyu denetimi açısından sorunlar doğurmasına neden olmuştur. Kurul, […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun iptali sonrası Kamu İhale Kurulu’nun işlem tesis etme yükümlülüğü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Uludağ Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen “Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin işlemin, herhangi bir şikayet başvurusu sonrasında alınmadığını tespit etmiştir. İhaleye yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusu, iptal kararının gerekçesi olarak değerlendirilemeyecek bir durumdadır. Bu nedenle, Kamu İhale Kurulu’nun itirazen şikayet başvurusunu inceleme yetkisi bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, başvurunun şekil yönünden […]

→

Davacının menfaat ilişkisi kesilmeden başvurusunun ehliyet yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklifinin değerlendirilmemesi üzerine yapılan itiraza ilişkin olarak, davacının istekli statüsünü kazandığını ve ihale kararının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği ürünün Teknik Şartname’nin gerekliliklerini karşılamadığı ve bu durumun rekabet ilkesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği, […]

→

Banka referans mektubunda ıslak imza eksikliği belgenin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Dem-Ba İnş. Taah. San. ve Tıc. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olduğuna ve bu nedenle teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine karar vermiştir. İhalede, davacı şirketin sunduğu banka referans mektubunun geçerliliği ise tartışmalı olmuştur. İlgili mektubun, belgeyi düzenleyen yetkililerin ıslak imzasını taşımadığı, yalnızca bir yetkilinin imzasının ıslak olduğu […]

→

İş ortaklığının sunduğu mali belgelerin yeterlik kriterlerini karşılaması itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının sunduğu mali belgelerin yeterlik kriterlerini sağladığını tespit etmiştir. Derviş Doğan tarafından sunulan 2014 yılına ait vergi beyannamesi ve ekleri, 2013 ve 2014 yıllarına ait bilanço ve gelir tabloları ile birlikte değerlendirilmiştir. Cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçları/öz kaynaklar oranı […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/7575 ihalesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, ihalede en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, tekliflerin değerlendirilmesinde hukuka aykırılık tespit edilmiştir. Danıştay’ın kararına atıfta bulunarak, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, teklif sahiplerinin iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları gibi kriterlerin […]

→

Yüksekokul Müdürü unvanına sahip profesöre yapılan ödemelerin mevzuata aykırılığı, kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda görev yapan bir profesörün, “Yüksekokul Müdürü” unvanına sahip olmasına rağmen, “Meslek Yüksekokulu Müdürü” olarak değerlendirilmesi sonucu yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre, ek gösterge ve ödeneklerin belirlenmesinde unvan ve derece esas alınmakta olup, “Meslek Yüksekokulu Müdürü” unvanı için öngörülen ek gösterge ve […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması, 375 sayılı KHK’ya aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Prof. Dr. ………’e döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına rağmen, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden yöneticilere yalnızca görev yaptıkları birimin gelirlerinden ek ödeme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Eğitim öğretime başlamayan fakültede akademik personele geliştirme ödeneği ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Üniversitesinde fiilen eğitim öğretime başlanmamış olan İslami İlimler Fakültesinde görevli akademik personele geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen eğitim öğretime başlayan yükseköğretim kurumlarında görevli personele ödenebilir. Eğitim öğretim faaliyetlerine başlamamış bir kurumda, […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması 375 sayılı KHK’ya aykırı olduğunda kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi’nde görev yapan Dekan ve Dekan Yardımcıları’na, bireysel gelir getirici faaliyet puanı esas alınarak döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına rağmen, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinden yalnızca […]

→

İhale iptali sonrası ihalesiz kiralama işlemi kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir otoparkın kiralanması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili belediye, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak otoparkı kiralamak için ihale düzenlemiş, ancak ihale iptal edilmiştir. İptal sonrasında, belediye, otoparkı daha düşük bir bedelle ihalesiz olarak bir şirkete kiralamıştır. Bu durum, kamu zararı oluşturduğu iddiasıyla sorgulanmıştır. Sayıştay, kamu zararının tespitinde, […]

→

Yüklenicinin talebi olmadan süre uzatımı ve ödenek değişikliği yapılması, kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasındaki sözleşme gereği, yüklenicinin yazılı talebi olmadan süre uzatımı ve buna bağlı olarak ödenek dilimlerinde değişiklik yapılamayacağı vurgulanmıştır. İdarenin revize iş programında tek taraflı düzenleme yapmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiş, bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Kararda, yüklenicinin ödenek yetersizliği nedeniyle süre uzatımı talep etmeden revize […]

→