Kamu zararının tespiti ve tahsilatında brüt tutarların esas alınması gerekliliği, performans katsayısı hesaplamasında mevzuat ihlali oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …………. Devlet Hastanesi’nin 2012 yılı performansa dayalı ek ödemeleri ile ilgili olarak Aylık Kurumsal Performans Katsayısı hesaplamasında Finansal Değerleme Katsayısı’nın düşülmemesi nedeniyle fazla ek ödeme yapıldığını tespit etmiştir. Yönerge hükümlerine aykırı olarak yapılan bu hesaplama, kamu zararına yol açmış ve bu zarar, sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmiştir. Kararda, 2012 […]

→

Kamu İhale Kanunu kapsamında sağlık malzemeleri alımında piyasa rayicinin üzerinde fiyatlandırma kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 3 (e) maddesi kapsamında yapılan mal alımlarında kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir değerlendirme içermektedir. Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin, Meslek ve Endüstri Meslek Lisesi Müdürlüğü’nden televizyon, yazıcı ve DVD player gibi malzemeleri piyasa rayicinin üzerinde temin ettiği iddia edilmiştir. Ancak, alınan malzemelerin sağlık işletmesi için kritik öneme sahip […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında asgari ücret artış miktarının dikkate alınmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplamasıyla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşme gereği, işçiler için asgari ücretteki artış miktarı kadar fiyat farkı hesaplanması gerektiği halde, fiyat farkının asgari ücret artış oranı esas alınarak hesaplanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Sözleşmenin “Fiyat Farkı” […]

→

657 Sayılı Kanun’un 212. Maddesine Aykırı Olarak Memur Personeline Yapılan Yiyecek Yardımı Uygulamaları Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin memur personeline yönelik öğle yemeği hizmet alımında hukuka aykırı uygulamaları incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, öğle yemeği maliyetinin yarısının idare bütçesinden karşılanması gerekirken, tamamının karşılanması, memurların yemek bedelinin kesilmemesi ve izinli veya raporlu günlerde de yemek yardımı yapılması gibi durumlar, toplamda kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında asgari ücret artışlarının dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre fiyat farkı hesaplamalarında asgari ücret artışlarının nasıl dikkate alınması gerektiği üzerine odaklanmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesine göre, işçilere ödenecek fiyat farkının asgari ücretteki artış miktarı esas alınarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili sözleşmede fiyat farkının hesaplanmasında asgari ücret artış oranının esas alındığı tespit edilmiştir. […]

→

Kamu Görevlilerinin İhmali Nedeniyle Oluşan Kamu Zararı ve Rucu Yükümlülüğü: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesinin Sosyal Güvenlik Kurumu ve Vergi Dairesi Başkanlığına ödenen idari para cezaları nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesine göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda meydana gelmektedir. Bu bağlamda, belediyenin yükümlülüklerini yerine […]

→

Avukatlara yapılan ödemelerde gelir vergisi ve sigorta prim kesintilerinin yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından kurum avukatlarına ödenen vekalet ücretleri ile sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi ve sigorta prim matrahlarına eklenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na atıfta bulunarak, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve […]

→

Sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri yasal dayanağa sahip midir ve kamu zararına neden olma durumu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli personele yapılan maaş ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili belediyede, toplu iş sözleşmesinde yer almayan sosyal denge, bayram yardımı ve dünya barış günü yardımı gibi ödemelerin yapılması, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9’uncu maddesi uyarınca ek ödeme üzerinden sigorta primi kesintisi yapılmaması ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası […]

→

Yemek yardımı uygulamalarında memur ve belediye meclis üyeleri arasındaki ayrım, hukuka aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yürütülen öğle yemeği hizmet alımında hukuka aykırı uygulamaları incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek maliyetinin yarısının idare bütçesinden karşılanması gerekirken, tamamının karşılanması, memurlardan yemek bedeli kesintisi yapılmaması ve izinli veya raporlu günlerde de yemek yardımı yapılması gibi durumlar, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

Fazla Mesai Ücretleri İçin Fiyat Farkı Ödemesi: Asgari Ücret Değişikliklerinin Hukuki Değerlendirmesi ve Kamu Zararına Yol Açmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen bakım onarım hizmet alımında, fazla mesai ücretleri için fiyat farkı ödenmesinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. İlgili mevzuatın 8’inci maddesi, asgari ücretteki değişiklikler nedeniyle işçilik maliyetlerinde oluşan farkların yükleniciye ödenmesini öngörmektedir. Denetim sonucunda, fazla mesai ücretlerinin yeni asgari ücret üzerinden hesaplanmasının ve buna bağlı olarak […]

→

Yüklenicinin Geçerli Teknik Personel Beyanında Bulunmaması ve Gecikme Cezası Hesaplamasında Sözleşme Bedelinin Dikkate Alınmaması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yüklenicinin geçerli teknik personel beyanında bulunmaması ve gecikme cezasının hesaplanmasında sözleşme bedelindeki artışın dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesi gereğince, yüklenicinin anahtar teknik personeli aynı zamanda teknik personel olarak istihdam edemeyeceği belirtilmiştir. Ancak yüklenici, belirtilen süre zarfında usulüne […]

→

631 sayılı KHK’ya aykırı maaş artışları, mahalli idarelerde kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelin, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi’nin 14. maddesi kapsamında bulunmadıkları halde maaş artışı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, mahalli idareler ve bunların birlikleri, 631 sayılı KHK’nın kapsamı dışında kalmakta ve bu nedenle bu idarelerde çalışan personele söz konusu artışların […]

→

Sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemeleri yasal dayanağa sahip değilse kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli personele yapılan sosyal denge, bayram yardımı ve dünya barış günü yardımı ödemelerinin yasal dayanağının bulunmadığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 6289 sayılı Kanun çerçevesinde, sosyal denge tazminatının yalnızca belirli koşullar altında ve toplu sözleşme ile ödenebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin toplu iş sözleşmesinde yer almadığı […]

→

Yükleniciye kesilmesi gereken ceza tutarının hak edişlerden kesilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye kesilen ceza kesintisinin hak edişlerden yapılmaması ve işe geç başlanması nedeniyle ödenmemesi gereken hak edişlerin yükleniciye ödenmesi konularında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belgeler incelendiğinde, yükleniciye kesilmesi gereken ceza tutarının, yapılan ödemelerden kesilmediği ve işe başlama tarihinin sözleşme ile çelişkili bir şekilde belirlendiği anlaşılmıştır. Ayrıca, sözleşme […]

→

Fazla Mesai Ücretleri İçin Fiyat Farkı Ödemesinin Hukuka Uygunluğu: Asgari Ücret Değişiklikleri ve Mevzuat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan bir ihale kapsamında, fazla mesai ücretleri için fiyat farkı ödenmesinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. İlgili mevzuatın 8’inci maddesi, asgari ücretteki değişiklikler nedeniyle işçilik maliyetlerinde meydana gelen farkların yükleniciye ödenmesini öngörmektedir. Denetim sonucunda, yüklenicinin sunduğu fiyat cetvelinin teklif tarihinde geçerli olan asgari ücret üzerinden hesaplandığı ve […]

→