ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin işçilerine yapılan giyim yardımının gelir vergisine tabi olduğuna karar vermiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, işçilere sağlanan ayni yardımların ücret kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Toplu sözleşmenin 45. maddesi gereği yapılan giyim yardımının demirbaş niteliğinde olmadığı ve işten ayrılma durumunda geri alınacağına dair bir hüküm bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanmaktadır. Bu hükme göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, bir önceki yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu aşamaz. 2011 yılı bütçe gelirleri üzerinden yapılan hesaplamalar sonucunda, 2012 yılında yeni personel alımının yapılması durumunda kamu zararına neden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir biyologun özel hizmet tazminatı oranının belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili biyolog, Adli Tıp Kurumu’nda görevli olup, yüksek lisans yaparak uzmanlık unvanı almıştır. Ancak, kendisine ödenmesi gereken özel hizmet tazminatı oranı, Tıpta Uzmanlık Tüzüğü’ne göre belirlenen % 145 yerine, yalnızca % 110 olarak belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararına […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanarak, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağını vurgulamaktadır. 2011 yılı bütçe gelirinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilen tutarın yüzde otuzunu aşan personel harcamalarının, kamu zararına yol açacağı belirtilmiştir. 2012 yılında yapılan yeni personel alımlarının bu oranı aştığı ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili sözleşmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belirlenen fiyat farkı hesaplama esaslarının ihlal edildiği tespit edilmiştir. Özellikle, a1 katsayısının sıfır olarak belirlenmesi ve diğer katsayıların hayali oranlarla tespit edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Fiyat farkı hesaplamasında, a1 katsayısının ihale konusu hizmetteki […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlara doğum ve evlenme yardımı ödemelerinin yasal dayanağının bulunmadığını belirtiyor. İlgili mevzuat hükümleri, memurlara yapılacak sosyal yardımların sadece toplu sözleşme ile belirlenebileceğini ifade etmekte ve bu kapsamda doğum ve evlenme yardımlarının ayrıca ödenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı için, yapılan ödemelerin geri alınmasına karar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda görev yapan biyolog ve psikologların, yüksek lisans veya doktora eğitimi sonrası uzman unvanı alarak naklen atanmaları durumunda, döner sermaye katkı paylarının belirlenmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Kararda, bu personelin % 145 oranında özel hizmet tazminatı alması gerektiği, zira Tıpta Uzmanlık Tüzüğü’ne göre uzmanlık belgesi almış olanlarla […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğunu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca ücret niteliğinde olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, ödemelerin adının “sosyal denge” olmasıyla değişmeyecektir. Kararda, memurlara yapılan sosyal denge yardımlarının, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin bütçelerinden derneklere yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un 2/g maddesi, kamu kurumlarının bütçelerinden dernek ve vakıflara yardım yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini sıralarken derneklere nakdi yardım yapılabileceğine dair bir hüküm […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin asli ve sürekli hizmetlerini memurlar eliyle yürütmesi gereken mimarlık, mühendislik ve yardımcı büro hizmetlerinin, yüklenici firma aracılığıyla yürütülmesi durumunda kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri özel kişilere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın kararına dayanarak, ihale sürecinde yeterlik kriteri olarak öngörülmeyen teklif bedelini gösteren hesap cetvelinin, ihaleye katılım aşamasında istenilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, teklif ekinde hesap cetvelini sunmayan davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Danıştay, ihaleye katılım aşamasında bu belgenin talep edilmemesi gerektiğini vurgulayarak, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davalı idarenin, ihalenin iptaline ilişkin yazının davacıya faksla bildirildiğine dair herhangi bir belge sunamadığı belirlenmiştir. Bu durum, davacının ihalenin iptal edildiğini 03.09.2013 tarihinde öğrenmediğini ve bildirimin iadeli taahhütlü olarak 12.09.2013 tarihinde tebliğ alındığını kabul edilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğunu değerlendirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunarak, belediyelerin mahalli müşterekler doğrultusunda amatör spor kulüplerine destek vermesinin yasal çerçevede mümkün olduğunu belirtmektedir. Kararda, 5393 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5018 sayılı Kanun’un 29. […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin bütçesinden mevzuata aykırı olarak nakdi yardım yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, belirli şartlar altında dernek ve vakıflara yardım yapılabileceğini de öngörmektedir. Ancak, yapılan yardımların mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. İnceleme sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bütçesinden ………..Üniversitesi Vakfına yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olup olmadığını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesine dayandırılmakta; bu maddeye göre, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, bu […]
