ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı maliyetlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. 6331 sayılı Kanun gereğince, bu maliyetlerin teklif fiyatında yer almadığı iddiası, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi ile çelişmektedir. Tebliğ, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde iş yeri hekimliği ücreti gibi giderlerin genel […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin asgari işçilik maliyeti hesaplamalarında yaptığı hataları tespit etmiştir. Ekmek ustası ve vasıfsız işçi için belirlenen saatlik brüt ücretlerin, yeni KİK işçilik hesaplama modülü ile yapılan hesaplamalarla tutarsızlık gösterdiği anlaşılmıştır. Özellikle, ekmek ustası için saatlik brüt ücretin 19,34 TL yerine 19,35 TL olarak hesaplanması ve vasıfsız işçi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru dilekçesinin mevzuat hükümlerine uygun olmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesine göre gerekli belgeleri sunmadığı ve idarenin inceleme sürecinde bu hususlara yeterince uymadığı iddiaları, somut delillere dayandırılmadığı için geçersiz sayılmıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereğince, başvuru sahibinin dilekçesinde başvurunun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul İli Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin yeterliliği ve teknik uygunluğu üzerinde durulmuştur. Özellikle, başvuru sahibinin teklifinin, ihale dokümanında belirtilen teknik şartlara uygun olup olmadığına dair yapılan tespitler, ihale sürecinin şeffaflığı açısından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin uygunluğunu inceledi. İhaleye teklif veren Nibel İnşaat, Vangölü Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından düzenlenen bir iş bitirme belgesi sunmuştu. Bu belgede belirtilen işin, “Hakkari İli Yüksekova ve Şemdinli İlçeleri (61 personel ve 8 Araç ile) AG-YG (OG) Elektrik Dağıtım Şebekelerinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaları değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesine ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi ve ilgili ikincil mevzuat gereği, iş deneyim belgelerinin tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, birden fazla sözleşmeye dayanan iş deneyim belgelerinin kabul edilmesinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu işin gereksinimlerine uygun olmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’de belirtilen yeterlik kriterlerine göre, ihale konusu işin silahlı özel güvenlik görevlisi çalıştırılmasını gerektirdiği, dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin de bu şartı karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu belge, silahsız güvenlik hizmetine ait olduğundan, yeterlik kriterlerini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, ihale konusu hizmetin giderlerinin, sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi gibi kalemleri kapsadığı belirtilmiştir. Kurul, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yüklenicilerin bu tür giderleri teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhit ile yaptığı sözleşme çerçevesinde, süre uzatımı ve fiyat farkı ödemeleri konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdare, sözleşme hükümlerine aykırı olarak 288 gün süre uzatımı vermiş ve fiyat farkı ödemesi yapmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, süre uzatımının mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu iddiasının geçersiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla gerçekleştirdiği hizmet alımının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilen durumlarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde tanımlanan hizmetler kapsamında değerlendirilmektedir. Denetçi, söz konusu hizmetin memurlar tarafından yürütülmesi gereken bir iş olduğunu belirterek, ihale yoluyla yaptırılmasının mümkün olmadığını ifade etmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin otobüs terminalinde mesleki yeterlilik belgesine sahip yönetici bulundurmaması nedeniyle Ulaştırma Bölge Müdürlüğü tarafından kesilen idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirmemeleri durumunda sorumluluklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 88 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne dayanarak, basit usulde vergilendirilen mükelleflerin teslim ve hizmetlerinin KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerde KDV’nin eklenmesi durumunda kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile PTT arasında imzalanan sözleşme gereği, su faturası tahsilatları için PTT’ye ödenen komisyon bedelinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir değerlendirme yapmaktadır. Sözleşmenin 7.5. maddesi uyarınca, PTT’nin tahsilat için %1,5 + KDV komisyon alacağı belirtilmiştir. Ancak, denetim sonucunda, belediyenin benzer hizmetleri sunan bankalarla komisyon ödemediği ve bu durumun PTT […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca yapılan ikramiye ödemelerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmeden vergilendirilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun, belediye memurlarına ikramiye ödenebileceğini belirtirken, Gelir Vergisi Kanunu’nun 193. maddesi uyarınca bu ödemelerin ücret sayılacağı ve dolayısıyla vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Sorumlular, ikramiye ödemelerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin hizmet alımı için yaptığı ihale süreci incelenmiştir. İhaleye konu olan işin, Anayasa’nın 128. maddesi gereği memurlar eliyle yürütülmesi gereken bir hizmet olduğu belirtilmiş ve bu nedenle ihale yoluyla yaptırılmasının hukuka aykırı olduğu savunulmuştur. Ancak, denetçi tarafından yapılan değerlendirmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde yer alan “bilgisayar sistemlerine […]
