ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin 2 adet personele dayalı destek hizmeti alım ihalesinin yasal uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde “hizmet” tanımı yapılmış olup, bu kapsamda yer alan hizmetlerin, kamu idareleri tarafından yeterli nitelik veya sayıda personel istihdam edilmediği durumlarda ihale yoluyla temin edilebileceği belirtilmiştir. Ancak, azınlık görüşü olarak ifade edilen […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde boş bulunan Şube Müdürlüğü kadrolarına, asilde aranan şartları taşımayan personelin vekaleten atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince, vekaletle yürütülen görevlerde, vekil personelin asil memurda aranan şartları taşımaları zorunludur. Bu durum, vekaletle atanan personelin yüksek öğrenim görme ve belirli hizmet sürelerine sahip olma gibi […]
ÖZET: Sayıştay, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında tescilli taşınmaz kültür varlıklarının restorasyonu için yapılan projelerin Katma Değer Vergisi (KDV) istisnasına tabi olduğunu belirlemiştir. İnceleme sonucunda, “… Caddesi … Pafta … Ada … Parselde Kayıtlı Taşınmazın Restitüsyon ve Rekonstrüksiyon Projelerinin Hazırlanması İşi” için KDV ödenmesi gerektiği yönündeki uygulamanın hukuka aykırı olduğu tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ilçe milli eğitim müdürlüğü hizmet aracı ve kaymakam makam aracına ait kasko sigortası bedelinin İl Özel İdaresi bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gibi ilgili mevzuat hükümleri, devlet mallarının sigorta ettirilmemesi esasını benimsemekte ve yalnızca belirli istisnalar için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … ..A.Ş. yüklenimindeki “Park Ve Bahçeleri Sorumluluğu Altında Bulunan Alanların Sulanması” hizmet alım işinde, eksik personel çalıştırılması ve bu eksiklik için teknik şartnamede öngörülen cezanın uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Teknik şartnamede, yüklenicinin çalıştırması gereken ziraat mühendisleri ve teknikerler için günlük ceza ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler gelir vergisinden istisna edilmemekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Kararda, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun ek maddesi ile getirilen ek ödemenin, […]
ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca valilik ve kaymakamlık görevleri için yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili kanun, vali yardımcıları ve kaymakamların görevleri karşılığında belirli bir miktarda aylık ödenek alacaklarını belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu da bu ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğunu ifade etmektedir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakamlara yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisinden muaf olmadığı belirtilmiş, dolayısıyla bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun ek 5. maddesi ile getirilen ek ödemenin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Aydın İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir yapım ihalesinde, davacı iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgesinin hukuka aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, kat karşılığı inşaat sözleşmelerinin bedel içermediği durumlarda, bu sözleşmelere dayalı iş deneyim belgelerinin de yeterlilik gösterebileceği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, sözleşme bedelinin belirlenebilir olduğu hallerde, ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde günlük yemek ihtiyacının belirlenmesine ilişkin düzenlemelerin eksikliği nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İdarenin, ihale şartnamelerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek, günlük yemek ihtiyacını net bir şekilde ortaya koyması gerektiği vurgulanmıştır. İhaleye katılımı engelleyici nitelikteki belirsizliklerin, teklif vermeyi zorlaştırdığı ve bu durumun davacı şirket açısından telafisi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Pırlanta İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuruda yer alan iddiaların soyut ifadeler olarak nitelendirilemeyeceğine karar vermiştir. İddialar arasında, ihale üzerinde kalan firmanın sunduğu belgelerde tüm iş kalemlerine yönelik analizlerin eksik olduğu, sunulan proforma faturaların çelişkili olduğu ve asgari işçilik ücretlerinin düşük olduğu gibi hususlar yer almaktadır. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Seza İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerdeki eksiklikleri değerlendirmiştir. Tuncel Uğur’un, Seza İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin %52 hissesine sahip olduğu, ancak bu ortaklığın son bir veya beş yıl boyunca kesintisiz olarak %50’den fazla hisseye sahip olduğuna dair yeterli belge sunulmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mozaik Medikal Sağlık Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazını değerlendirirken, teknik şartnamelerde belirtilen “Tutaç ergonomik yapıda olmalıdır.” ve “Malzemenin parmaklarla tutulan kısmı anatomik yapıda olmalı, eli yormamalı, maniplasyonu kolay olmalıdır.” koşullarının karşılanıp karşılanmadığını incelemiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda, davacı şirketin sunduğu malzemelerin bu koşulları […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken banka dekontunun eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, şikayette bulunanların başvuru bedelini yatırmaları zorunludur. Davacı, ihale kayıt numarasının olmaması nedeniyle harç yatırmadığını belirtmiş, ancak bu durum başvurunun geçerliliğini etkilemiştir. Kurul, başvurunun görev yönünden reddine karar vermiştir. İlgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimi için sunduğu belgelerin ihale mevzuatına uygun olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan tüzel kişilerin, mühendis ortaklarının mezuniyet belgelerinin sunulması gerektiği ve bu belgelerin benzer iş tanımına uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin ortaklarından biri inşaat mühendisi, diğeri ise endüstri mühendisi olarak mezun olmuştur. Her iki ortağın da %50 […]
