ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici nitelikte olduğunu ve bu nedenle toplu iş sözleşmelerinin bu hükme aykırı olamayacağını vurgulamaktadır. İlgili madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve primlerin, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, işçilere yıpranma primi ödenmesi, bu hükme aykırı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Karara göre, bu ödenekler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda tanımlanan “ücret” kapsamına girmektedir ve dolayısıyla gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile eklenen düzenlemeler, ek ödemenin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 39. maddesi çerçevesinde yurtdışında görevlendirilen öğretim elemanlarının maaşlarının ödenmesi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili madde, öğretim elemanlarının yurt dışında geçici görevle bulunmaları durumunda, maaşlarının %60’ının ödeneceğini ve ayrıca yurt dışı aylığı alabileceklerini belirtmektedir. Ancak, Ziraat Fakültesi öğretim üyeleri Prof. Dr. ve Yrd. Doç. Dr. için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesine göre verilen ödeneklerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. Karara göre, bu ödenekler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girmekte, dolayısıyla gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir. İlgili kanunlarda bu ödemelerin vergiden muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmadığı vurgulanmıştır. Danıştay’ın ilgili kararları da […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillerle desteklemediğini belirlemiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereği, başvuruda bulunulan konuların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ve dayandığı delillerle birlikte gösterilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, iddialarını somut delillerle desteklememesi, başvurunun delil unsurunda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin yaklaşık maliyeti öğrendiği tarihin ihale tarihi olan 23.10.2012 olduğu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, başvuru sahibinin bu tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak başvurunun 30.11.2012 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, tekliflerin asgari işçilik maliyeti ile giyim bedelinin toplamının 912.913,34 TL olması gerektiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi Satem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu teklif fiyatı (892.496,63 TL) asgari işçilik maliyetinin altında olmamakla birlikte, aşırı düşük teklif açıklamasında yaptığı yuvarlama […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırılması durumunda Hazine tarafından karşılanacak primlerin teklif fiyatı üzerinde etkili olup olmadığını değerlendirmiştir. İhale komisyonu, teklif fiyatının asgari işçilik maliyetinin altında kalmasına rağmen, Hazine yardımı ile özürlü işçilerin prim ödemelerinin karşılanabileceği varsayımına dayanarak bu teklifi uygun bulmuştur. Ancak, ihale yetkilisi, bu durumu dikkate alarak ihaleyi iptal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname incelendiğinde, ihale kapsamında çalıştırılacak personel sayısının belirlenmiş olmasına rağmen, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmadığı anlaşılmıştır. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihaleye katılan isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata yapmadığını tespit etmiştir. Özellikle, “Osmaniye Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi Veri İşleme Hizmetleri Personeli fazla çalışma saat ücreti” başlıklı iş kaleminde, diğer isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatlar ile toplam fazla çalışma süresini (600 saat) çarparak doğru tutarları buldukları, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet dilekçesinin değerlendirilmesi sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının hukuka aykırılık içermediğini tespit etmiştir. Dilekçede, idare işleminin hangi unsurlarının ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmemiştir. Başvuru sahibi, yalnızca aşırı düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesini talep etmiş, ancak somut bir hukuka aykırılık iddiası ve bu iddialara ilişkin deliller sunmamıştır. Bu durum, 4734 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu birim fiyat teklif mektubundaki teklif bedelinin biriminin belirtilmediğini öne sürerek teklifi reddetmiştir. Ancak, İdari Şartname’nin 21’inci maddesinde yalnızca Türk Lirası ile teklif verilmesi gerektiği belirtilmiş olup, bu durumun başvuru sahibinin teklifinin esası üzerinde etkili bir aykırılık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesiyle ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerden, sınır değerin altında teklif veren 5 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmiş, ancak idarenin açıklama isteme yazısında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, açıklama vermeyen 3 isteklinin tekliflerinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin K1 yetki belgesinin ihale dokümanında istenmemesi ile ilgili iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, 12.11.2012 tarihinde bu durumu idareye şikayet etmiş, ancak idare 14.11.2012 tarihinde şikayeti uygun bulmamıştır. Başvuru sahibi, ihale kararının tebliğinden sonra 04.12.2012 tarihinde şikayet başvurusunda bulunmuş, ardından 12.12.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur. Ancak, 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Beşiktaş İlçesi Yol Ağaçlandırması İşi” ihalesinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. İhale sürecinde, beş isteklinin teklif verdiği, ancak bir isteklinin belgelerinin eksikliği nedeniyle değerlendirme […]
