ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı yapım işleri ve hizmet alımlarında, yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ gereğince, belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durum, özellikle Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında yapılan mal teslimi, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarımının, kesin kabul işlemlerinden sonra gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı […]
ÖZET: Huzurevi sakinlerine yönelik sosyal yardım ödemelerinin, doğrudan ihtiyaç sahiplerine ulaşması gerekirken, personele avans verilerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, ön ödemelerin yalnızca acil veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sosyal yardım ödemeleri bu kapsamda yer almamaktadır. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi, […]
ÖZET: Kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kanalizasyon tesislerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden alınması gereken katılma paylarını zamanında tahakkuk ettirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payların nasıl hesaplanması ve tahsil edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, 2020-2024 yılları arasında yapılan […]
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin Kumluca Belediyesi için gerçekleştirdiği Atatürk Stadyumu yapım işine dair denetim raporlarında, Kumluca Belediyesinin alacaklarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği ve tahsilat süreçlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmıştır. İlgili protokol çerçevesinde, Kumluca Belediyesi’nin stadyum yapımına ilişkin hakedişlerden alacaklı olduğu tutarların Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe sisteminde yer […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında, ilgili mevzuata uygun olarak anlaşmalar yapılması […]
ÖZET: Yapım işlerinde, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, alt yüklenicilerin yalnızca İdare onayı ile çalıştırılabileceğini ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilerin sorumlulukları, asıl yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Kanunu, alt yüklenicilerin belirli şartlar altında çalıştırılabileceğini […]
ÖZET: Kısmi teklife açık mal alım ihalelerinde kısımların belirlenmesi, kaynakların etkin kullanımı açısından kritik bir öneme sahiptir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “6 Kısım Personel Yazlık Kıyafet Alımı” ve “6 Kısım Personel Kışlık Kıyafet Alımı” ihalelerinde, alımın niteliğine uygun olarak kısımların ayrılmaması sebebiyle fazla ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesi, müdürlerin şirket yönetimi için gerekli olan finansal denetim ve planlamayı oluşturma görevini devredemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmakta ve potansiyel riskleri artırmaktadır. Finansal planlama, şirketin karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idaresinin avukatlık vekalet ücreti ödemelerine ilişkin KDV’yi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydettiğini ve bu şekilde indirim uygulandığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim borçlarının zamanında ödenmemesi nedeniyle gecikme cezası ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Şirket, SGK prim borçlarını vadesinde ödeyemediği için gecikme zammı ve faiz ödemek durumunda kalmıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, bu tür ödemeler kurum kazancından indirim konusu yapılamamakta, dolayısıyla şirketin vergi matrahı artmakta […]
ÖZET: Uşak İl Özel İdaresi’ne taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettikleri katkı paylarını, takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirimde bulunarak ödemeleri zorunludur. Ancak, 2023 ve 2024 yıllarında toplam […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre belirlenen 270 saatlik sınırı aşmaktadır. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, ESTRAM A.Ş. bünyesinde çalışan 190 işçiden 94’ünün 270 ila 399 saat, 35’inin 400 ila 499 saat, 22’sinin 500 ila 599 saat, 20’sinin 600 ila 699 saat ve 19’unun ise 700 ila 1100 saat […]
ÖZET: Su hizmetlerine ilişkin gelirlerin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve bu gelirler için tahakkuk kaydı olmaksızın tahsilat kaydı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, faturalara dayanan tahakkuk kayıtlarının, tahakkuk gününde değil ay sonlarında yapıldığı ve bu durumun, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu ortaya konmuştur. Yönetmelik, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin ortak olduğu bir şirkete taahhüt edilen sermaye için bu hesabın devre dışı kalması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırıdır. Yönetmeliğin 184. maddesi, sermaye taahhütlerinin izlenmesi için bu hesabın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 185. maddede taahhüt tutarlarının nasıl […]
