BULGU: Mal Alımı ve Yapım İşi İhalelerinin Sözleşme Aşamalarında Hatalı Uygulamalar Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında yapılan işlere yönelik yapılan incelemelerde tespit edilen hususlara aşağıda yer verilmiştir. Otomasyon Sistemli Dökme Akaryakıt Alım İşinde Teknik Şartnamede Yer Alan Hususlara Uyulmaması Teknik şartnamede belirtilen kriterlere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamalarındaki hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, idare taşınmazı üzerinde 49 yıllığına tesis edilen intifa hakkının bedelinin günümüz ekonomik koşullarında oldukça düşük kaldığını göstermektedir. 1998 tarihli Encümen Kararı ile belirlenen ilk yıl kullanma bedeli, yıllar içinde enflasyon karşısında […]
ÖZET: Emlak Vergisi uygulamalarında 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporları, çeşitli hataları ortaya koymuştur. İncelemelerde, belediye sınırları içindeki binaların inşaat sınıflarının yanlış belirlendiği ve aynı bina içerisinde farklı sınıflar üzerinden vergilendirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, vergi değerlerinin belirlenmesinde piyasa bedeli ve maliyet gibi unsurların dikkate alınmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada bu […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde otopark bedellerinin tahsili, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, otopark bedellerinin yapı ruhsatı başvurusu yapan kişiler tarafından doğrudan Büyükşehir Belediyesi hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 7261 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve işletme yetkisi vermiştir. Ayrıca, otopark gelirlerinin tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde […]
ÖZET: İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili encümen kararlarının tebliğ edilmemesi, para cezalarının tahsilatını ve yıkım kararlarının uygulanmasını olumsuz etkilemektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ruhsatsız veya mevzuata aykırı inşa edilen yapılarla ilgili alınan kararların, MERNİS veri tabanındaki adreslere ulaştırılamadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, tebligatların bir kısmının yapılamaması ve sonuç olarak imar para […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde gerçekleştirilen mal alımı ve yapım işi ihalelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, iş deneyim belgesinin hatalı güncellenmesi nedeniyle değerlendirme dışı kalması gereken bir isteklinin sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihaleye katılacak isteklilerden iş deneyimi belgelerinin talep edilmesini öngörmektedir. Ancak, idarenin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yıl içerisinde devam eden inşaat projelerine ait harcamaların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesaplarına aktarıldığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, önceki dönemlerde bu hesapta izlenen ve geçici kabulü yapılan bazı projelere ait 1.845.486,79 TL’nin de […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe uygulamalarında muhtemel risklere karşılık ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu yönetmelik, koşullu yükümlülüklerden kaynaklanan tutarların güvenilir bir şekilde tahmin edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme hesaplarının yönetiminde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda satın alıp depoladığı taşınır malların bir kısmı, atölyede işlendikten sonra demirbaş olarak kullanılmasına rağmen muhasebe kayıtlarına aktifleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini belirli ilke ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabındaki birikmiş amortismanların gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, kullanılma olanaklarını kaybetmiş olan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmesine rağmen, yıl sonunda bu varlıkların amortismana tabi tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin hurdaya ayrılan varlıkları Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu’na satmasına rağmen, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. maddesi, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespit çalışmaları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tamamlanmamış ve muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. Ayrıca, yönetmelik ekinde yer alan formların oluşturulmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı gözlemlenmiştir. Yönetmelik gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi zorunludur. 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren emlak vergi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderleri Bütçesi’nin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu giderlerin belediyenin harcamaları arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu bütçenin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazları arasında cins tashihi yapılmamış olanların bulunduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, Menemen Belediyesi, 2022 yılında taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı payını zamanında ödememiştir. Bu durum, emlak vergisi ile birlikte toplanan katkı payının, ilgili il özel idaresine belirtilen süre içinde yatırılmaması nedeniyle gecikme zammı oluşmasına yol açmıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali […]
