ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren ve biletle giriş zorunluluğu bulunmayan eğlence işletmelerinin mükellefiyet kayıtlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili işletmeler için Eğlence Vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve bu işletmelerin belirli bir vergi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni tanıyan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli ruhsatları verme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, iş yeri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında iş yerleri için tahakkuk ettirilmesi gereken bir yükümlülüktür. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine mevzuata aykırı olarak ek hükümler eklendiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla düzenlenmelidir. Ancak, toplu sözleşmelerle mali ve sosyal haklar belirlenebilir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi sürecinde belediye […]
ÖZET: İdareye ait çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı itibarıyla Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, kamu kurumlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde devlet memurları ile diğer kamu personelinin çocukları için belirlenen asgari aylık bakım ücretinin 345,00 TL olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçilerin bir kısmının yıllık izinleri, yasal çerçeveye uygun olarak kullandırılmamış; bu durum, emeklilik döneminde toplu izin ücreti olarak ödenen birikmiş izin günlerine yol açmıştır. Bu ödemeler, İdare için ek mali yük oluşturmuştur. 4857 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, belirlenen parasal limitleri aşarak, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde bir vakfa tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı bulunan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları sadece belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile kooperatifler arasında ortak hizmet projeleri gerçekleştirilmesi ve bu projeler kapsamında taşınmazların kullandırılması durumunu incelemektedir. Rapor, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı olan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, ivedi olmayan giderlerin avansla karşılandığını ve ihale mevzuatına uyulmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde tahakkuk ve tahsilatı yapılmayan imar para cezalarının varlığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların mühürlenmesi ve inşaatın derhal durdurulmasını öngörmektedir. Durdurma işlemi, yapı tatil zaptının asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilir ve bir ay içinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait işletme hakkının devri niteliğindeki taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Sözleşme süresi bir yılı aşan kiralamalarda, yalnızca ilk yıl için KDV tahsil edildiği belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal ve hakların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi idaresinin taşıt bakım onarım giderlerini ihale edilmesi gereken durumlarda doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmemesi ve yükleniciye ait Araç Takip Sistemi’ndeki arızaların bildirilmemesi, sorunların giderilmesini engellemiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin alımları saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarındaki faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İdare, tahakkuk eden faiz gelirlerini brüt tutar üzerinden kaydetmek yerine, kesinti sonrası net tutar üzerinden işlem yapmıştır. Bu durum, stopaj yoluyla ödenen gelir vergisi tutarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
